- 中国国际金属成形展，锻造、冲压、钣金制作技术大会参与指引

-“九月节”活动期间需要的思考

2023年3月30日工业和信息化部、国家发展和改革委员会和生态环境部发布的《关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见》（工信部联通装〔2023〕40号文）是自1994年以来最为重要的推动行业发展的文件。为了推动铸锻行业发展，1994年国家出台了对铸锻行业增值税先征后返政策，一直执行到2008年，有力地推动了铸锻行业的发展，为我国装备制造业的发展做出了贡献。这次政策的出台，对铸锻行业而言意义重大，特别是首次将冲压、钣金与制作写入“指导意见”，需要锻造、冲压、钣金与制作行业同仁认真学习、准确把握、积极落实。为此，基于自己的认知、了解到的行业情况，针对文件中的一些论述，写了这篇认知，希望能有助于企业和政府有关人员理解锻造、冲压、钣金与制作行业。本认知共分十一个篇，这是第三篇。

文/中国锻压协会 秘书长 张金

摘要

坚持创新驱动。把科技创新摆在核心位置，强化企业创新主体地位，推动企业主导的产学研深度融合，突破一批关键核心技术，加快高端化智能化改造，提升自主创新水平。

坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重企业市场主体地位和自主决策权。更好发挥政府作用，构建公平有序的市场竞争秩序，营造良好发展环境。

坚持绿色发展。树牢系统思维，立破并举，协同推进降碳减污扩绿增长，实施节能减排、节水减污、节材降耗升级改造，将绿色理念贯穿锻压生产全流程。

坚持质量为先。发挥标准引领作用，强化企业质量主体责任，提升生产全流程质量控制能力，提高产品质量，实现行业质量效益提升，保障产业链供应链安全稳定。

解读

把科技创新放在核心位置，强化企业创新主题地位的深刻含义是需要一批能够将创新应用到企业的技术队伍和平台，需要把产学研用很好地通过“平台或技术专家”结合起来，在这个基础上发挥企业独立自主的创新，应集中在管理和核心应用技术的开发上，工程化的实践上。

对于零部件企业市场为导向，不等于等要靠，必须主动出击。市场是给有准备的企业的，不是躺着等市场来提出。

把需求拉动与供给推动一同重视，不可偏废。

发挥政府的作用，首先是营造公平，破除一切不合理的市场公平竞争硬性障碍和软性壁垒，坚决维护法律公平正义，注意法律在解决经济纠纷中的导向作用，不可有息事宁人、地方保护行为的存在，必须打击欺瞒、造假等行为，注重实事求是的法律引导作用。

在节能减排的道路上必须以不影响企业正常发展为前提，以技术所能达到的极限为基本，以习主席讲话““绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能够未立先破”“实现‘双碳’目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式‘降碳’、踩‘急刹车’”为指引开展工作。但企业必须也要有清晰的认知，控能和控碳是必须坚持的现实，中国锻压协会必须与锻造、冲压、钣金与制作企业一道开展研究，实事求是地提出技术多能达到的能力，能耗指标和控碳与环保指标，不可懈怠，这个过程需要过大企业的大力支持和参与。

质量优先必须成为未来产业发展的优先事项，但也要建立“优质高价”的市场环境和文化环境，如果把砍价和无底线的压价看做“节约”和“保不犯错”的基本手段，破坏的不是零部件供应商的盈利能力，而是在破坏用户不断进步的障碍，以及长期因供应质量而带给自己的无限烦恼和“温水煮青蛙”的成本支出。

过分的砍价和压价经常带来的不是高质量，而是毫无价值的承诺（大多数情况下是谎言），也在破坏自己和整个体系的供应链和产业链的健康发展。

过分的砍价和压价也是对诚信文化的严重破坏，更是对出现商业腐败的一种滋养。