文 / 张金 · 中国锻压协会

毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。这是当下最为重要的论述和决断，但如何落实好“两个毫不动摇”还有很长的路要走，一些细节必须引起各方的重视，具体细节如下：

1. 国家一些文件明确退休干部不能到民营企业任职，但没有说不能到所有企业任职，这就是市场地位不公平的潜规则，无形地将民营和国有企业进行了主次区分。

2. 市场就是交易，国有企业与国有企业，无论交易选择是否正确，执行和决策人不会有任何严重风险和困扰存在，不会被指利益输送，也不会被指高价和不合理价购买。如果是国有企业与民营企业交易，国有企业的人就会被怀疑有利益输送，如果是价格稍微高一点儿，就会被严重怀疑有腐败，无论是心理还是行为都备受困扰。

3. 市场的价格、市场的行为是一个过程，以契约和合同形式确定的，大家应该统一遵守。国有企业与国有企业交易，如果查出了问题，绝对不会秋后算账，提出所谓的高价成交，也不会翻老底进行价格重计，没收所得。如果是民营企业，那就完蛋了，要对民营企业进行价格重计，被认为高出部分是要被没收的。这严重违反市场交易规则，典型的双标。

4. 地方政府遇到出钱的问题，或者不好处理的经费难题，首先想到的是“去找民营企业”，或者去找以民营企业为主的协会或联合会处理，这是不争的事实，在“县委大院”的影视作品中也有反应。

5. 国有企业的管理者和决策者号称没有级别，但许多国有企业的领导来自官方，也有一些国有企业的领导成为了不需要考试的公务员，民营企业家或民营企业内的人就不会有这样的机会。

6. 国有企业招待客人（包括政府官员）是必须的，民营企业招待客人（包括政府官员）是严重的拉拢腐蚀。如何才能搞好政商关系，大多数情况下不是以形式来判断的，是以档次做判定的。国有企业可以拒绝招待，如果民营企业这样做了，那就是天大的错误，小鞋总会被穿。

7. 国有企业订货完美选择是：国有企业-外国企业-上市公司-民营企业-小微企业。而国有企业往往都处于市场的上端，打白条-承兑汇票和拖欠款的根源地。

基于以上的政策和制度上的无法改变，让民营经济安心、踏实很难，他们能公平参与市场竞争也实属不易。

以上说到的现象，实际上在使用国产货和进口货方面的问题如出一辙，用国产货出了问题，你肯定有腐败问题，执行有罪推论。用国外进口货，出了问题，你肯定选择是对的，国外做不好，国内一定做不好，幸亏你选择了国外货，经常是因祸得福。

如果我们基于市场和管理规则看，这些问题都是“特权”思想的结果，也是制度设置上的缺陷。从实际执行层面看，也是人趋利避祸的必然结果。