2019年中国要实施更大规模的减税，重点降低制造业和小微企业税收负担，全年预计减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。——2019年《政府工作报告》

3月5日，李克强总理代表国务院作政府工作报告时表示，2019年制造业大规模减税将是中国积极财政政策的重中之重。其中的重头戏是增值税改革，具体来说，要将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的增值税税率降至9%。

中国制造业企业利润本来就薄，在目前经济下行压力增大、内外需疲软以及供给侧结构性改革持续推进的环境下，多数企业面临着生产经营的困难，大家不禁发问：成本高企，向哪里要利润？此前，对于降低制造业增值税一直呼吁不断，但3个百分点的降幅力度超越了不少人的预期。

增值税降1个点相当于给企业增加了8%左右的科技研发费用投入空间。从去年增值税税率降低1个点，到今年初确定新推小微企业普惠性减税措施，再到今天释放普惠性减税与结构性减税并举的重大减税举措，大减税甘霖落地，是一次向实体经济的实质性让利，让更多的企业能够轻装上阵。

增值税16%税档下调3%理论上最多可以减税6684亿元，天风证券宏观团队负责人宋雪涛预测，受益于增值税减税利好较大的行业主要包括：机械设备、化工、汽车、有色金属、家用电器、建筑材料、计算机设备、煤炭开采。不难看出，这对制造业而言，这的确是一场期盼已久的及时雨。

减税的衍生效果是稳就业。随着我国经济运行“稳中有变，变中有忧”，经济转型阵痛凸显，就业形势压力不小。去年底的中央经济工作会议首提“就业优先”，把稳就业摆在突出位置。在中国民企500强中，制造业是主体；中国的民营经济，吸纳了80%以上的城镇劳动就业，90%以上的新增就业。通过减税，稳住企业阵脚，不仅能提升企业活力，更是保就业的重要举措。

此外，值得注意的是，相比去年，“去产能工作”在今年的政府工作报告中没有定下一个确切的量化数目。对于这一变化，钢铁行业专家表示，钢铁行业去产能工作提前完成1.5亿吨目标，从行业健康发展的角度来看，后续继续严格压减产能将不再是去产能工作的核心，巩固成果、提高供给质量将会成为新的方向。

以下为政府工作报告今年减税降费的详细情况：