传言最终在澄清中被攻破。

最新的消息显示，特斯拉官方回应，特斯拉正在与上海市政府探讨在当地建立汽车制造工厂的可能性，特斯拉仍将继续对潜在工厂选址进行评估。

这意味着，事实并非如一周前媒体报道最初的那样。

6月20日，有媒体援引彭博社消息称，特斯拉已经同上海市政府达成协议，特斯拉首个中国工厂将落户上海临港开发区。该消息一出，随即引爆朋友圈。

两天后的中午，有关特斯拉在华建厂的消息再度升级。一张“特斯拉落户上海签约现场的图片“在朋友圈中疯转；紧随其后，特斯拉将与上海电气集团股份有限公司（以下简称电气集团）组建合资消息传出。

然而，剧情却在晚间出现了大逆转。

当晚，上海临港控股发布澄清公告；次日，电气集团紧随其后，发布澄清公告。双双否认与特斯拉合作事宜。

至此，“特斯拉在华建厂”一事目前以合作对象以及工厂落址仍旧未确定作为结局暂告收场。

“我们预计中国地区的建厂计划将在今年年底得到更清晰的界定，中国市场对特斯拉至关重要。”特斯拉在6月23日对该事件的回应中称，“尽管我们预计大部分生产仍将在美国完成，但我们需要设立海外工厂以确保更多的当地消费者能负担得起我们的产品。”

建厂风波不断

事实上，特斯拉在华建厂的传闻并非首次。

记者统计发现，自特斯莱创始人埃隆·马斯克（Elon Musk）2015年来华以后，特斯拉在华建厂的消息便不断地涌现；也因此，上海、广东等城市亦曾相继被预测为选址地。

去年6月，市场就传出“上海金桥集团有限公司（以下简称上海金桥）已经与特斯拉签署不具备约束力的备忘录，双方将会合作在上海建设生产设施”；但随后上海金桥就发布公告澄清了此事，称公司并未与任何人签署与特斯拉合资建厂的备忘录或其他形式的文件。

时间进入今年2月。

当月，多家媒体报道称，特斯拉将与中方合资在上海临港建设年产50万辆的生产基地。但随后特斯拉方面回应该传言并不属实。同时，上海临港也发布澄清公告称，临港集团迄今为止未与特斯拉就其在中国建厂事项签署合作协议，亦未参与相关投资。

事隔两个月，特斯拉有计划在广东以独资的方式建立工厂的消息再次传出。不过，该消息同样也被特斯拉官方否认。

至此，直至本次特斯拉上海建厂风波再起，短短半年时间，特斯拉在华建厂乌龙事件即发生了至少四起。

然而，虽然特斯拉在华建厂具体事宜尚待答案，但在业内人士看来，特斯拉东进来华建厂的思路却是将来必然的事实。

“特斯拉在华建厂只是时间问题，即便不是国产，也可能是CKD或SKD的形式，建一个类似于特斯拉在荷兰那样的总装厂。”汽车评论员、CarTek创始人刘琦对记者说。

所谓CKD（Completely Knock Down），是指全散装件，以全散件形式作为进口整车车型的一种专有名词术语，在当地生产的零部件以较低的关税和较低的工资，利用当地劳动力组装成整车，并以较低零售价出售，而SKD指的是在国际贸易中，特别是在国际汽车贸易中，整车出口国的汽车公司把成品予以拆散，而以半成品或零部件的方式出口，再由进口厂商在所在国以自行装配方式完成整车成品并进行销售。

在刘琦看来，特斯拉来华建厂对特斯拉而言可谓好处颇多。“特斯拉实现真正的国产（本地零件采购率超过70%）还是很有必要的，这主要是从政策角度——补贴、牌照、新能源积分，都是实打实的好处。最关键的是，只有真正国产，才能降低价格，进一步降低购置门槛。”

全国乘用汽车信息联席会秘书长崔东树同样告诉记者，假设特斯拉未来能够在中国建厂，那么，特斯拉将省去25%的关税。

事实也确实如此，以特斯拉目前在中国市场上最便宜的MODEL S为例。当下，MODEL S市场指导价为72.35万元至139.98万元。按中国进口汽车综合税率（包括关税、增值税等）为46.25%计算，特斯拉的CIF（到岸价格）约为49.47万元至95.71万元左右；但假设未来特斯拉能在中国建厂，刨除25%的关税，届时，特斯拉MODEL S的价格约为59.98万元至116.04万元左右。

此外，实际上，特斯拉在中国的销售表现很不错。特斯拉财报显示，2016全年特斯拉中国销量突破10亿美元，是上一年的3倍多。在业内人士看来，来华建厂亦将有很重要的市场战略意义。

特斯拉的烦恼

不过，多位接受记者采访的业内人士表示，虽是在华建厂形势所需，但特斯拉的选择却是不易，这也成为了它的“烦恼”。

“说一千道一万，特斯拉为啥迟迟没有敲定？这跟特斯拉的企业性格有关系，它并不是一个喜欢妥协的公司，所以要适应中国的合资政策不是件容易的事情。”刘琦说。

事实也确实如此。依据我国相关政策规定，特斯拉等外商来华投资建厂需要同至少一家中方伙伴合作运营，且外资持股比例不得超过50%。

在刘琦看来，阻碍特斯拉建厂的问题有三。“首先，它不想跟国企合资；此外，地方政府的优惠条件不满意；同时，资金紧张，盖不起全球第二个工厂。这三个问题，其实都很现实，不是猜测。”