“特斯拉来华建厂肯定会对国内新能源汽车有冲击的。但是我认为这里面利大于弊。特斯拉肯定还是会对中国的新能源汽车发展带来带动作用。”在 CarTek 创始人刘琦看来，特斯拉在中国建厂将起到“鲶鱼效应”

不过，多位接受法治周末记者采访的业内人士表示，虽是在华建厂形势所需，但特斯拉的选择却是不易，这也成为了它的“烦恼”。

“说一千道一万，特斯拉为啥迟迟没有敲定？这跟特斯拉的企业性格有关系，它并不是一个喜欢妥协的公司，所以要适应中国的合资政策不是件容易的事情。”刘琦说。

事实也确实如此。依据我国相关政策规定，特斯拉等外商来华投资建厂需要同至少一家中方伙伴合作运营，且外资持股比例不得超过50% 。

在刘琦看来，阻碍特斯拉建厂的问题有三。“首先，它不想跟国企合资；此外，地方政府的优惠条件不满意；同时，资金紧张，盖不起全球第二个工厂。这三个问题，其实都很现实，不是猜测。”

“让特斯拉接受跟国企合资，然后在品牌上与某个本地品牌形成捆绑 ( 比如上汽大众、东风本田、北京奔驰 ) ，这件事本身就很难。”刘琦举例，这家公司跟中国的国情有多么不相容，从三年前特斯拉在天猫双十一搞促销活动，然后被美国总部紧急叫停一事就可以看出来。

“设想一下，一个挑战传统汽车工业规则的新兴电动车品牌，跟一家中国国企合资，这不仅是特斯拉尾标挂什么字的问题，更是一系列挑战特斯拉原则和底线的问题。”刘琦说，“跟国企合作，在研发、生产、销售和售后这四个环节上，特斯拉将失去独断专行的权利，它的个性会妥协。这可能是 Elon Musk 无法接受的。”

实际上，除了选择合适的中国合伙人是一件头疼之事，在政策优惠获取上，也是一件足够让特斯拉烦恼的事。

例如，根据政策的相关规定，使用中国本土生产的电池是申请新能源资质的必要条件。

“特斯拉的车身可以国产，这个没有问题，车玻璃、密封条、座椅、隔音材料等都可以从国内采购。”刘琦介绍，“但是，唯独最关键的电池组，只能走 SKD 方式。因为电池组的电芯，只有特斯拉的内华达超级工厂在生产，换句话说，这个工厂是‘一处水源供全球’，特斯拉不可能采购中国本地的电池类型。”

这意味着，在中国建厂，如果继续使用超级电池工厂生产的电池，特斯拉是拿不到新能源资质的，更难言政策补贴。

不过，特斯拉似乎也想到了办法。特斯拉的电池技术长期与松下合作。法治周末记者注意到，今年4 月，松下宣布将在苏州建设电池合资工厂，用来生产 18650 电池。这款电池正是此前适配特斯拉 Model S 、 Model X 的电池。

或将引发“鲶鱼效应” 利大于弊

“话说回来，我感觉特斯拉还是跟车企合资有前途，利益相通，能为特斯拉解决很多后顾之忧。”刘琦说，“但问题是：这些个上汽、广汽、北汽等企业，当真看得上特斯拉？”

业内人士告诉法治周末记者，烦恼的其实远非特斯拉自己。来自国内的新能源品牌不一定会对特斯拉的到来表示欢迎。

公开资料显示，在国家坚定不移将新能源汽车作为战略性新兴产业，给予一系列产业引导政策之下，中国新能源汽车已连续两年产销量居世界第一，累计推广超过100 万辆，占全球市场保有量的 50% 以上。

可是，在业内人士看来，从产业整体审视来看，中国新能源汽车产业当前还主要依赖于政策驱动，要改变新能源产业严重依赖补贴，加速市场化转型的现状，必须立足于充分发挥企业创新活力。

业内人士表示，特斯拉的到来，自主品牌新能源汽车将受到刺激乃至挑战。“客观来看，在整车设计、品牌竞争力、供应链和质量体系管理、营销推广等方面，与特斯拉和跨国汽车企业相比，中国品牌综合竞争力仍面临多项短板。”

不过，业内也有不同的看法。

“特斯拉来华建厂肯定会对国内新能源汽车有冲击的。但是我认为这里面利大于弊的。特斯拉肯定还是会对中国的新能源汽车发展带来带动作用。”在刘琦看来，特斯拉在中国建厂将起到“鲶鱼效应”。

“特斯拉在中国建厂符合特斯拉的全球战略需求，同时对中国电动汽车行业发展会产生一定的积极促进作用。”从事电动汽车行业及电动汽车充 ( 换 ) 电行业连接系统的研发和生产的南京普斯迪尔科技有限公司总经理李鑫对法治周末记者说。