“我国正围绕着振兴实体经济特别是先进制造业，大力实施制造强国战略，互联网加快向实体经济渗透和融合，各行各业也更加主动地拥抱互联网，给制造强国建设注入了强大动力。广大互联网行业企业是推进网络强国建设的主力军，是推进互联网与实体经济融合发展的重要力量。希望互联网企业强化大局观念和整体意识，将企业自我成长与行业发展、国家战略有机结合起来，找准业务定位，发挥各自优势，深化多元合作，聚焦技术创新，聚焦产业合作，聚焦安全保障，促进互联网实现更广连接，激发互联网创新更大活力，推动互联网与实体经济更深融合，让互联网更好地造福国家和人民。”2017（第十六届）中国互联网大会近日在京召开，工业和信息化部部长苗圩出席大会致辞时，做出上述表示。

全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、工信部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中，中央网络安全和信息化领导小组办公室副主任杨小伟，中国科学技术协会党组成员、书记处书记吴海鹰，中国互联网协会理事长邬贺铨等出席开幕式。

中国互联网三大优势凸显

苗圩指出，当前互联网已经成为我国创新最活跃、渗透最广泛、影响最深远的领域。随着大数据、云计算、物联网、人工智能、虚拟现实等新技术、新产业的不断涌现，互联网行业发展也进入了创新加速、智能转型、生态多元化发展的新阶段。特别是互联网与实体经济的加速融合，加快推动传统制造业数字化、网络化、智能化的进程，持续催生新的增长点，在促进实体经济转型发展方面发挥着越来越重要的作用。回首中国互联网的发展历程，20多年来的探索实践，可谓波澜壮阔、举世瞩目。虽然起步稍晚，但发展迅速，已经形成在世界上设施优势、用户优势和应用优势三大优势凸显的新兴行业，拥有了全球覆盖最广的宽带网络、规模最大的网民群体、增长最快的信息消费和应用市场，一批企业跻身全球最大的互联网公司行列，基于互联网的新业态、新模式层出不穷。与此同时，网络治理也在持续推进，行业生态在明显改善，中国互联网发展逐步得到了世界的广泛认可。

苗圩强调，随着国家信息化发展战略纲要、“中国制造2025”、“互联网+”行动、制造业与互联网融合发展等系列文件的出台和实施，为我们主动适应经济发展新常态，推进供给侧结构性改革，推动互联网和实体经济深度融合，拓展经济发展新空间，大力振兴实体经济指明了方向。

邬贺铨认为，互联网经济是基于互联网产生的经济活动，但随着互联网的渗透，很多产业的应用逐渐在互联网上发生、发展，应该说互联网已经不局限于面向消费者的经济，而且还包括互联网金融、互联网医疗。从这个意义上说，互联网经济相对于实体经济，更多的是依赖互联网产生的经济活动，实际上是实体经济的一部分。

邬贺铨表示，互联网本身具有的开放性、包容性、创新性、渗透性、全球性等特点，令其成为公共创新平台。互联网本身有产业，但是更应该看重互联网是一种通用工具，因为消费应用开始进入门槛比较低，首先会在消费领域广泛应用，但肯定会进入到实体产业里。因此，互联网在实体经济里的每一个环节都是可以有用的，关键是怎么样用好，需要在人才、技术服务、安全、改革、法律五个方面加以改进。

推进制造业与互联网融合发展

苗圩强调，面对新一轮科技革命和产业变革带来的机遇和挑战，工信部将紧紧围绕网络强国、制造强国的战略目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，实施创新驱动发展，深入推进制造业与互联网融合发展，持续强化网络基础设施支撑，增强网络与信息安全保障能力，为新型生产方式和产业业态的发展创造条件，保驾护航，促进健康发展。

第一，要将创新作为推动融合发展的内在动力。加强关键核心技术突破，推动通用芯片、智能传感、工业云操作系统、新型工业应用软件等核心技术的研发和产业化，加快人工智能、虚拟现实等前沿技术的研发和商用。支持开源社区建设，加快互联网基础共性技术标准和关键技术标准的研制推广；注重跨界融合创新发展，支持互联网与农业、制造业等各行各业深度融合，推广个性化定制、众包设计、协同研发、全生命周期管理等新模式，整合线上线下资源，不断拓展融合发展空间；创新行业管理方式，坚持包容审慎监管原则，加强战略、规划、政策、标准的耦合联动，加快构建普惠性、精准性创新支持政策体系，打造以市场服务为纽带、以价值链共创为基础的市场化运行机制。

第二，将智能制造作为推进融合发展的主攻方向。深入实施智能制造工程，以智能制造综合标准化和新模式应用为抓手，推进智能工厂、数字车间、智能园区建设，打造一批智能制造示范区；构建基于互联网的制造业双创平台，鼓励大型制造企业开放双创平台聚集的各类资源，加强与各类创业创新基地、众创空间合作，建立资源富集、创新活跃、高效协同的双创新生态；完善两化融合标准体系，加快国际标准化工作，不断提升两化融合管理体系贯标的广度和深度，充分发挥两化融合数据地图在产业布局、政府决策等方面的基础支撑作用。

第三，将网络基础设施作为推动融合发展的基础支撑。加快全光网络建设和无线宽带网建设，加强5G技术研发、标准制定和应用培育，争取早日实现大规模商用。推进宽带网络普遍服务，加快推进农村地区宽带网络覆盖；推进下一代互联网商用部署和新型架构研发，统筹规划和推进IPV6商用，大力发展新型应用基础设施；制定实施工业互联网发展战略，改造传统网络，建立国家互联网标示解析系统，建设一批国家级、行业级、企业级工业互联网平台，构建低延时、高可靠、广覆盖的工业互联网基础设施。

第四，以发展与安全协同并进来推动融合发展行稳致远。完善网络与信息安全监管体系，进一步健全网络安全法律法规和管理制度，调整完善安全监管模式，构建覆盖产业各主体、全周期的安全管理链条，强化网络基础设施安全防护和数据安全管理；不断突破网络安全核心关键技术。