第八届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门圆满闭幕。论坛成果丰硕，促进了内地与澳门企业和“一带一路”沿线国家以及葡语国家的企业之间的合作商机。此次论坛为期两天，举办了14场主题论坛及平行论坛，组织了220多场商务会谈，安排签署了24份商务合同、框架协议和谅解备忘录。当中有7个合作协议项目涉及中国与葡语国家间的合作，充分发挥了澳门作为中国与葡语国家商贸合作服务平台的作用。论坛召开期间还发布了“一带一路”国家基础设施发展指数(2017)和《指数报告(2017)》。这是国际基建投资领域的第一个综合发展指数，“一带一路”基础设施合作从此有了“晴雨表”。据悉，第九届国际基础设施投资与建设高峰论坛将于2018年6月在澳门举办。让我们共同期待吧。

【导读】

中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表俞建华说，中国政府积极搭建平台，建立机制，创造环境，推动基础设施多双边合作，截至目前，共签署各类多双边合作协议、协定、备忘录共99个。

6月1日至2日，第八届国际基础设施投资与建设高峰论坛在澳门举行。短短两天的时间里，便促成和见证了加纳特马-阿夫劳160公里道路项目、牙买加蒙特哥贝绕城路项目、安哥拉卡布莱杜旅游园区综合项目等34家单位签署的24份商务合同、框架协议和谅解备忘录，涉及总金额达128.7亿美元，较2016年大幅增长213%。

“自2010年首届国际基础设施高峰论坛举办以来，中国对外承包工程完成营业额9052亿美元，实施了一大批公路、铁路、港口、桥梁、电力、电信等基础设施合作项目。中国金融机构通过提供优惠贷款、专项贷款、专项合作基金等方式，对国际基础设施合作给予融资便利和支持，2010年以来累计提供融资2200亿美元。”中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表俞建华说，中国政府积极搭建平台，建立机制，创造环境，推动基础设施多双边合作，截至目前，共签署各类多双边合作协议、协定、备忘录共99个。

智慧城市与可持续基础设施建设

随着2015年12月12日《巴黎气候协定》的通过和2016年1月1日《2030年可持续发展议程》的正式启动，全球已进入向低碳、绿色和清洁能源化转型的关键时期。作为解决各国城市发展问题的有效手段和新型策略——智慧城市的开发与建设需求日益增长，其思路和实践为实现城市的可持续发展提供了一套解决方案，而这套方案与城市基础设施建设的支撑也是密不可分。

在长期从事规划设计的上海建工集团股份有限公司副总裁汤伟看来，智慧城市主要依赖物联网、云计算和大数据，现在的智慧城市是一种新的理念、新的高度，信息化的传输、无线网络的传输可以给我们提供更加节约的基础设施，而通过信息技术和计算机网络技术则能够更好地使包括水务、电力等在内的城市基础设施进入智能设计。

随着“一带一路”建设的发展与推进，上海建工的海外业务也开始向基建领域转型，并在发展海外可持续基础设施建设方面积累了一定的经验。据了解，截至2017年3月，上海建工在全球共有28个在建项目，基础设施占比达50%以上。其中，“一带一路”沿线项目共10个，包括柬埔寨金边二环公路项目、尼泊尔加德满都内环路改造项目、印尼万隆高速公路项目、东帝汶国家一号公路改扩建项目等。

“我觉得所谓的困难，可能是对当地的情况不了解，例如在一些欠发达国家，其技术的发展并没有达到要求。所以真正的困难是我们了解这个项目的本质、了解业主的需求。”汤伟告诉记者，当地需要的东西我们应该理解对，还得因地制宜，不能把中国的想法直接给他们。

汤伟认为，虽然每个国家的需求都不一样，但总体而言都是希望中国能够教给他们优秀的技术，因为中国的技术现在全世界都非常受欢迎，其性价比非常高。

2015年，联合国提出17个2030可持续发展目标，将建设有“弹性”的基础设施和可持续的城市列入目标之中，而最近的两届二十国集团峰会(G20)也都强调要加强对可持续基础设施的投资。

“其实可持续基础设施可以从广义与狭义两方面来看，我相信所有城市都是从可持续发展这个概念出发，不仅仅是今年，甚至早在数十年前就开始了。”澳门工程师学会理事长萧志泳告诉记者，不过近期大家都开始重视了，特别是环境污染、社区融合和区域性的融合，如内地与澳门在制度、专业等方面的融合也是可持续发展的内涵之一。

在萧志泳看来，无论是政府还是私人的建设，澳门整体的环境如住宅、酒店、公共设施等都是朝着智慧城市的方向发展。而科技的发展同样也要融合区域与世界的发展，例如电子支付、移动办公等与智慧城市、大数据是息息相关的，因为一个城市的治理与管理离不开大数据，特别是在交通、生活质量等方面。“智慧城市不仅仅是一个概念，而且是一个效率的提升、生活质量的提升。”

“一带一路”基础设施合作“晴雨表”

在本次论坛期间，中国对外承包工程商会还正式发布了首期“一带一路”国家基础设施发展指数(2017)(the Belt and Road Infrastructure development Index，简称BRIDI)和《指数报告(2017)》。这是国际基础设施投资与建设领域的第一个综合发展指数，“一带一路”基础设施合作从此有了“晴雨表”。

“总的来说，‘一带一路’建设是要有先、有后，要分步骤进行，而从这次发布的《指数报告》可以看出，在“‘一带一路’沿线国家与葡语国家经济普遍稳定的状况下，基础建设具有很大的潜力。”澳门城市大学澳门“一带一路”研究中心主任周平在接受记者采访时表示，在这样的情况下，发布这样一个指数是有的放矢的，其目的性与实用性都是非常准确的。

根据《指数报告》的分析，“一带一路”国家基础设施发展呈现的主要特点有：一、“一带一路”国家基础设施投资与建设整体呈波动上升态势，市场需求旺盛，发展潜力强劲，跨国基建项目投资热度显著提高，未来前景看好;二、东盟、中东欧地区发展优势明显，各项指标数据均表现出众，平均得分远高于其他区域;三、交通和电力行业成为国际基础设施发展的重要引擎，改善型住房成为建筑行业的热点，电信领域在公用事业中最受青睐。

值得注意的是，在金融危机过后的基建领域资金瓶颈问题仍然没有得到突破，而目前面临的问题已经不是传统金融手段所能解决，因此亟待金融机构进行更多的金融创新来弥补。

据国务院发展研究中心最新的研究显示，2016-2020年，“一带一路”沿线国家基础设施投资需求超过10.6万亿美元。

“‘一带一路’有很多重大项目具有资金需求量大、投资周期长、回报率低等特点，需要长期、大额、稳定和低成本的资金支持。”国家开发银行副行长丁向群表示，“一带一路”倡议提出以来，国开行积极响应，通过提供全方位多元化的产品，支持“一带一路”建设。

截至2016年底，国开行在“一带一路”沿线国家累计发放贷款1600亿美元，在“一带一路”沿线国家储备项目500多个，融资需求总量3500多亿美元，其中有不少是基础设施项目。“这些项目的实施不仅能帮助东道国破解发展难题和基建瓶颈，同时也将为进一步开展多双边的产业合作提供基础条件。”丁向群说。