主导世界锂离子电池生产，并形成强有力的电动汽车产业一直是中国政府的产业政策之一。这不仅仅可以使中国跻身于未来汽车科技的前沿，还有助于对抗席卷中国的雾霾问题。尽管去年中国所售电动汽车比任何国家都多，但另一个不争的事实却是：在世界其他市场，中国产电动汽车的竞争力远弱于其他品牌。

在意识到中国本土电动车制造商可能无法成功在欧洲以及北美销售他们的产品之后，于是中国开始提议放宽对生产新能源汽车合资企业的管理规定。目前，任何想要在中国制造电动汽车的非中国车企必须与现有的中国汽车制造商建立合资企业。而这条规定的目的是让中国企业向外国企业学习，并增强其未来竞争能力。

为了在中国道路上更快得引入世界级电动汽车，现在中国提议放宽对插电混动汽车的此类管理规定。对于外资车企而言，这应该是一件喜闻乐见的事情。然而，故事还有另外一面。汽车资讯公司唐恩汽车(Dunne Automotive)负责人迈克尔·唐恩(Michael Dunne)是一位中国通，唐恩表示：“在2010年，中国制定了成为世界第一电动汽车市场的目标以及具体方案，而其中具体的产能目标则是，到2015年年产50万辆，2020年200万辆。”

中国希望通过新能源汽车计划达到一石三鸟的目的：减少对进口石油的依赖，降低中东乱局以及俄罗斯对中国的影响；减少空气污染，维护社会稳定；站在新型科技前沿，改变依靠其他发达国家技术转让的窘境。唐恩表示：“中国可以抓住机遇并扭转战局，而其中的关键就是电动汽车！”

唐恩指出，几年前为实现上述目标，针对想要在中国生产电动汽车的外资车企，中国出台了雄心勃勃的“指导方针”。其中，有三点尤其值得注意。第一、生产电动汽车的话，所有的非中资企业必须成立合资公司；第二、也是最重要的是，合资公司的所有知识产权，中方以及外资企业平等拥有，这与之前限制性更强的技术转让协议大为不同；第三、合资企业生产的所有电动汽车都应该带有中国品牌的名字，这就是为什么在中国销售的日产聆风被叫做启辰e30。

对于外资企业而言，他们觉得这些条款非常不合理。尽管绝大多数企业遵守指导方针并成立了合资公司，但他们在第二步却戛然而止：几乎没有新电动汽车知识产权被研发出来！现如今，中国市场上生产销售的电动汽车90%是国产的，但他们的技术依旧原始、基本，毫无竞争力！

唐恩表示，这就是为什么中国正在寻求规则改变；相似的，这就是为什么去年夏天，中国取消了电池企业外资比例不超过50%的限制。改变的目的是促进电动汽车领域的真正投资，缩小中国汽车们中庸的电动汽车技术与高产能之间日益变大的间隙。所以，中国希望放宽知识产权共享以及品牌化的要求，这样才能真正鼓励电动汽车行业的投资，并在中国本土实现技术创新。

同时，唐恩表示，全球汽车制造商的游说团体，当然也包括中国游说团体，毫无疑问也希望达成这样的结果。“最后，如果中国放宽了这方面的管制，那么德国电动汽车制造商、通用甚至是特斯拉就可以很快进入中国市场，建造更高质量、更高价值的电动汽车了，”唐恩补充道。