佛山市政府印发了《佛山国家自主创新示范区发展规划纲要(2016—2025年)》(以下简称《规划纲要》)

《规划纲要》提出，佛山立足“中国制造业一线城市”的城市定位，全力打造国家制造业创新中心。到2020年，佛山国家自主创新示范区制造业基础能力和产品质量大幅提升，装备制造业工业总产值突破10000亿元。《规划纲要》还提出打造广佛创新共同体，高层次推进和实现广佛同城战略。

形势：战略机遇助推区位优势

数据显示，2015年，佛山地区生产总值突破8000亿元大关，工业总产值达19775亿元，规模以上工业总产值位列全国第五、广东第二。而佛山高新区拥有佛山市近半数的高新技术企业和新型研发机构，集聚了众多高端人才、创新平台、金融资本，已成为佛山市提升产业竞争力和自主创新能力的重要载体。

佛山作为全国民营经济最发达地区之一，2015年，民营工业占全市工业总产值比重为70.38%，对全市工业增长的贡献率高达81.8%，涌现出了美的、格兰仕、东鹏、海天、万和、志高、碧桂园等一批民营骨干企业。

当前，在珠江西岸先进装备制造产业带、粤桂黔高铁经济带、粤港澳经济圈、广佛同城等战略机遇叠加背景下，助推佛山重塑区位优势，为开展跨区域深度合作、实现开放式创新发展创造有利条件。

《规划纲要》提出，佛山立足“中国制造业一线城市”的城市定位，全力打造国家制造业创新中心，加快推动南海“全国机器人集成创新中心、全球创客新都市、全球产品跨界创新中心”三大战略支点建设，为制造业高水平发展提供了重要方向，重塑佛山制造优势，引领全市乃至全省转型升级。

转型：“佛山制造”变“佛山智造”

根据《规划纲要》，佛山国家自主创新示范区要重点在制造业品质提升、民营经济转型、金融科技产业融合、区域协同四方面形成示范。佛山将以智能制造为主攻方向，推动“佛山制造”向“佛山智造”转型，成为代表中国制造参与全球竞争的先锋力量。同时，壮大民营经济创新主体，激发创新创业活力，提升民营经济整体素质和综合竞争力，推动佛山民营经济在转变发展方式上走在全国前列。

根据《规划纲要》提出的发展目标，到2020年，佛山国家自主创新示范区制造业基础能力和产品质量大幅提升，装备制造业工业总产值突破10000亿元，在智能家居、新能源装备、工业机器人、3D打印等重点领域关键技术取得重大突破，形成一批全球领先的具有自主知识产权的产业关键核心技术和产品，参与制定一批国际标准，制造业信息化水平大幅提升，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放下降5%。

佛山还将建立与广州、港澳、桂黔以及先进国家地区的创新发展合作机制，“引进来”和“走出去”相结合取得重大进展，营造出国际化市场化法治化的营商环境和经营理念，成为我国参与全球创新竞争与合作的重要平台。

亮点：鼓励研究无人驾驶汽车

《规划纲要》提出，佛山将推动装备制造与人工智能集成创新和融合发展，做强智能装备、汽车制造、新能源装备、节能环保装备等产业领域，打造以智能制造为引领的高端装备制造产业基地。其中，在智能装备方面，积极开发智能化生产线、数字化车间(工厂)和传统行业专用智能化机械生产设备，提升重大智能成套装备集成水平。在汽车制造方面，大力发展高端轿车、多功能客车和特色专用车，培育发展新能源汽车，着重发展汽车关键零部件，延伸发展汽车附属设备，鼓励研究无人驾驶汽车等前沿技术。

佛山还将推动“互联网+”制造融合，将物联网、大数据、云计算等互联网技术贯穿于制造业研发、生产、营销、管理等环节。同时，全面实施“机器人及智能装备应用”计划，探索机器人商业推广模式，强化智能装备示范应用，鼓励劳动密集型生产制造企业开展“机器人及智能装备应用”。开展智能工厂培育试点，选择具有优势条件和基础的行业和企业，推广重点行业数字化车间，建设智能工厂。

此外，佛山还将培育精益求精工匠精神，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集聚区品牌，树立“工匠佛山”形象。

合作：建设佛深新兴产业基地

《规划纲要》提出打造广佛创新共同体，以重大基础设施对接和重点交界区域合作为切入点，拓展合作领域，高层次推进和实现广佛同城战略。构建广佛创新三角洲，重点推进狮山镇、广州高新区、天河区协同发展，打造广州原始创新、资源辐射，佛山技术研发、成果孵化的创新协作共同体。创新合作机制，推进三地资源信息开放共享，促进人才、成果、资本等创新要素在三地自由流通和优化配置。加强佛山金融高新区、佛山三山新城与广州的互动交流，推动广佛在科技金融、科技服务等方面的深入合作。鼓励佛山企业、机构加强与广州高等院校、科研院所的合作，探索建立异地产学研合作创新体系，建立跨区域产业技术创新联盟。建立针对广州高层次人才的引进机制。

同时，佛山将强化与深圳合作链接，建设佛深新兴产业基地，在智能制造、可穿戴设备、云计算、生物医药等领域集聚一批技术、人才资源支撑技术创新，实现新兴产业高起点发展。

此外，佛山还将探索佛港澳协同发展新路径，并加强全球高端资源链接，吸引更多聚焦于高端智能制造产业的新技术、新产业以及国外人才、专业化技术转移服务机构向佛山集聚，加速佛山制造智能化。