智能制造是基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设计、生产、管理、服务等制造活动的各个环节，具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新型生产方式。加快发展智能制造，是培育我国经济增长新动能的必由之路，是抢占未来经济和科技发展制高点的战略选择，对于推动我国制造业供给侧结构性改革，打造我国制造业竞争新优势，实现制造强国具有重要战略意义。

2016年12月8日，工业和信息化部、财政部联合印发《智能制造发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》从六个点和八个专项行动阐述了我国当前智能制造发展现状和形势，以及未来5年智能制造重点任务部署、实施的总体布局。

智能机器人或迎井喷期 产业升级助推行业发展

产业升级助推智能机器人发展

中国劳动力价格上涨推高生产成本，被认为是智能工业机器人快速推进生产和研发的原因之一。自2008年1月1日，新劳动法实施以来，中国各地上调了最低工资水平，沿海地区劳动力成本不断攀升，出现民工荒，中国人口红利渐失，一些生产型企业开始外迁。

目前，由于国内人力成本的不断上涨，劳动力就业思维的变化调整，一度以廉价代工形成的中国制造业产能优势也开始松动，大有逐渐向东南亚等劳动力成本更低的国家转移的趋势。发改委宏观经济研究院副院长马晓河表示，中国想靠大量出口拉动国内经济的时代已经结束，所以定要将城镇化、新型工业化作为下一轮经济发展的新动力。下一步的中国的制造业应该向着高端化、分层化、低碳化的工业发展，减少低端生产，增加高端生产。

实际上，我国的机器人研发起步并不晚，据中国机器人产业联盟秘书长宋晓刚介绍，早在20世纪70年代，我国就开始研发机器人。1985年，工业机器人被列入了国家“七五”科技攻关计划研究重点。1990年，工业喷漆机器人PJ-1如期完成，也是我国第一台喷漆机器人。与此同时，其他几种机器人的样机也顺利完成，并分别在一汽、二汽和南京汽车厂建立了自动喷漆生产线、驾驶室焊接线、弧焊工作站等作为应用示范点。

从20世纪90年代初期起，在国家“863”计划支持下，我国工业机器人又在实践中迈进一大步，具有自主知识产权的点焊、弧焊、装配、喷漆、切割、搬运、包装码垛等7种工业机器人产品相继问世，还实施了100多项机器人应用工程、建立了20余个机器人产业化基地。

以现在的国内机器人应用来看，汽车、电子工业是主要的应用领域。但随着科技技术的进步，工业机器人在军事、精细外科和危险作业等领域的逐步展开，工业机器人将具有不可替代的作用。

2013年底，工信部出台了《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》，意见指出，工业机器人是集机械、电子、控制、计算机、传感器、人工智能等多学科先进技术于一体的自动化装备，代表着未来智能装备的发展方向。推进工业机器人的应用和发展，对于改善劳动条件，提高产品质量和劳动生产率，带动相关学科发展和技术创新能力提升，促进产业结构调整、发展方式转变和工业转型升级具有重要意义。并要求企业围绕市场需求，选择汽车、船舶、电子、民爆、国防军工等重点领域进行突破核心技术。该意见同时指出，到2020年我国将形成较为完善的工业机器人产业体系，培育出3-5家有国际竞争力的龙头企业和8-10个配套产业集群。

市场和技术是产业做强关键

经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立起了门类齐全、独立完整的制造业体系，但与先进国家相比，大而不强的问题突出。由于我国制造业尚处于机械化、电气化、自动化、数字化并存，不同地区、不同行业、不同企业发展不平衡的阶段，发展智能制造面临关键共性技术和核心装备受制于人。

业内人士普遍认为，市场和技术是机器人产业做大做强的两个关键因素，机器人产业如何提高自主创新能力、突破产业化瓶颈一直是备受关注的焦点。

国内机器人虽然经过30多年的发展，在机器人本体、控制系统、电机等部分上所研发的机器与国外无异，但是机器人中的重要零部件，比如：精密减速器、伺服电机等产品，国内企业还是依赖进口。这是因为机器人的减速器和电机对轴承、齿轮的精度要求非常高，而这些部件的加工精度又与数控机床等设备的精度密切相关，在数控机床领域，中国尚处于技术追赶阶段。

《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》一文中，明确提出要开展工业机器人系统集成、设计、制造、试验、检测等核心技术研究，攻克伺服电机、精密减速器、伺服驱动器、末端执行器、传感器等关键零部件技术并形成生产力。

2015年5月，国务院正式发布《中国制造2025》，再次明确指出机器人作为重点发展领域，大力开发工业机器人本体和关键零部件系列化产品，成为突破智能机器人的关键技术。

在许多业内人士看来，这显示了国家对机器人产业发展的重视，并为未来中国机器人的产业化提供了强有力的政策支持。

北京科技大学经济管理学院金融工程系主任刘澄表示，未来机器人的发展在一定程度上会排挤或者替代传统劳动力，机器人极高的生产效率，也会将人类文明提高到一个新的发展程度，同时推动着劳动者向更加高端的产业转移。

智能机器人或迎井喷期

随着中国产业结构不断调整升级，制造业的进一步发展，工业机器人是整个转变过程的催化剂，中国的工业机器人市场将会进一步扩大。国际机器人协会发布的行业调查报告显示，2015年全球各地区工业机器人销量需求增长率排名中，亚洲地区位居榜首，而中国以59%的增速成为工业机器人最大的需求国。

尽管过去五年，我国的工业机器人销量增长迅速，但从使用密度(每万名工人拥有机器人数)和应用比例指标来看，我国与国外成熟市场相比仍处于较低水平：截至2015年，中国机器人使用密度仅为34台，国际平均水平为56台。横向对比发达国家，韩国是全球工业机器人使用密度最高的国家，每一万名工人中拥有437台机器人，日本为323台，德国为282台，美国为152台。

国际机器人联合会(IFR)2015年发布预测报告指出，中国工业机器人2016-2018年的销量将分别达到7.85万台、9.81万台、12.27万台，年均增长25%左右。这预示着我国智能机器人产业在未来几年，将步入一个井喷式的发展时期。

专家表示，虽然中国机器人自动化生产线装备的市场起步较晚，而国内装备制造业正处于由传统装备向先进制造装备转型的时期，但是人口红利的消失，高端制造业回流，低端制造业转移的现状迫使中国进行一系列的改革。随着机器人产业在国内的快速发展及下游行业的驱动，未来对机器人的需求将会呈现出强劲的发展态势。