近日，国家发展改革委首次对汽车“产能过剩”问题进行正式表态，2015年，乘用车产能利用率为81%，商用车产能利用率为52%。无独有偶，同日发布的《中国汽车工业发展年度报告（2016）》（蓝皮书）中，也提到了“产能过剩”问题。

汽车业产能过剩虽已不新鲜，但数据显示商用车产能过剩近50%，再次把这一问题的严峻性摆在了行业面前。

10年产能监测 今起定期发布

发改委产业协调司处长吴卫表示，汽车工业是国民经济的重要支柱产业，我国汽车工业产销规模自2009年以来，位列全球首位，现在已进入全面转型升级阶段。2005年以来，产业协调司坚持开展汽车业产能监测工作已有10年。

为促进汽车产业结构调整和转型升级，加强产业发展信息服务，引导企业和社会资本合理投向，发改委（产业协调 司）近期会同中国汽车工业协会、中国汽车技术研究中心等有关方面建立了汽车产能调查分析和信息发布工作机制，明确了从今年开始，每年上半年组织发布上一年 度汽车产能调查和分析情况，下半年，根据动态变化适时发布补充信息。

载货车产能利用不足一半

中国汽车技术中心汽车技术情报研究所总工程师黄永和介绍了截至2015年末的汽车产能情况。

根据对2015年度汽车产量占比超过98%的37家主要汽车企业（集团）的调查（按每日两班生产、250个工 作日统计），2015年末已形成汽车整车产能3122万辆，在建产能超过600万辆。现有产能中，乘用车产能2575万辆；商用车产能547万辆，其 中，N2和N3类载货车（即最大设计总质量超过3.5吨的载货车）218万辆，客车101万辆。

车用发动机产能与整车产能基本匹配。2015年末，汽车行业40家主要汽车和发动机企业（集团）车用发动机生产能力为2818万台。

新能源汽车关键零部件产能基本满足国内配套需求。2015年末，调查的19家主要车用动力电池企业产能305亿瓦时。12家主要车用驱动电机企业驱动电机产能为70万台，12家主要车用电机控制器企业电机控制器产能为68万套。

2015年，37家主要汽车企业（集团）乘用车产能利用率为81%，产能利用比较合理；商用车产能利用率为52%，产能利用不充分，其中，N2和N3类载货车为49%，客车为56%。

同日发布的《中国汽车工业发展年度报告（2016）》（蓝皮书），由中国汽车工业协会联合中国汽车技术研究中 心、丰田汽车公司共同编著，社会科学文献出版社出版。蓝皮书中《2015年载货车工业发展报告》同样提到了“产能过剩”问题，认为目前重型载货车与中型载 货车都存在产能过剩。

蓝皮书没有采用最大设计计划产能为标准，仅以2010年实际达到的重型载货车生产量105.86万辆（当年销 售量是101.74万辆）为标准，2015年的销量是55.07万辆，基本上只有2010年的一半。也就是说，仅就2015年的销量，重型载货车就存在 50万辆的过剩产能，这还不包括从2010年后一些企业大幅扩张的产能。

此外，蓝皮书认为，我国进入经济新常态后，第三产业服务业发展速度加快，社会商品零售额稳定增长，轻微型载货车运输的货物更多地与人民生活需求有关，因而不降或略微下降就顺理成章了。

结构性产能过剩 怎么办

《中国汽车工业发展年度报告（2016）》（蓝皮书）表示，大了近1倍的产能，显然是不合理的。而且未来重型载货车会不会像2010年那样，再次出现井喷呢？可能更多的是面临不确定的大幅度下降。“去产能，是摆在重型载货车企业面前的一个重要选择。”

黄永和表示，随着我国经济发展进入新常态，汽车市场增速明显放缓，汽车产能结构性过剩问题已经显现，需引起相关方面注意：

一是商用车产能利用率较低，不宜盲目增加产能投资；二是动力电池领域投资热度较高，企业分散且技术和发展水平参差不齐，需防范低水平重复建设；三是企业应重点加强新技术、新产品研发和产业化投入，提高已有产能利用率，增强资源整合能力，积极开展国际产能合作。