随着《中国制造2025》与“互联网+”行动指导意见等方案的出台，工信部正在为中国的工业化与信息化注入新的内容。

在9月20日到21日召开的中国两化融合大会上，21世纪经济报道记者从工信部信息化和软件服务业司司长陈伟处获悉，工信部多个司局正在多措并举力推“互联网+制造”，目前已经形成了初步的总体思路。

“互联网+制造”形成框架思路

陈伟表示，按照工信部党组以及工信部部长苗圩的部署，该部信息化和软件服务业司正在牵头推动“互联网+制造”。“我们现在在组织试点，反复调研，依托中国工程院等最高层面的专家把关，征求意见，把各方智慧汇集起来。”

“现在提出来的总体思路是一条主线、两个重点、两个支撑、五个原则、多项行动计划，这构成了我们推动‘互联网+制造’的初步思路和框架性思考。”

简单来说，就是以“加快新一代信息技术与工业深度融合”为主线，以共同推动“互联网+制造”和“互联网+中小微企业”为重点，以“高速宽带网络基础设施”和“新一代信息技术产业”为支撑，坚持“系统推进、创新引领、需求牵引、开放共享、安全有序”的原则，推动“制造强国”和“网络强国”的建设。

具体措施上，陈伟介绍，首先是以既有的两化融合管理体系为抓手，通过标准化，特别是国际标准化的贯彻，引领制造业和互联网融合发展。

其次是以制造业为切入点，结合相关行业的配合共同推动“互联网+制造”。“我们要重点推动传统装备智能化改造升级，加强重点行业CPS(信息物理系统)应用水平和智能制造系统解决方案能力建设，积极培育工业生产新业态、新模式，推进制造业服务化转型和生产性服务业的发展。”

第三是以创业创新为重点，加快推进“互联网+中小微企业”的发展。“这方面由工信部中小企业司来牵头，会同相关部门一起推动。这是国家层面的‘互联网+’行动方案部署的重点任务，将围绕着中小微企业的大众创业和万众创新来开展。”

其四是以高速宽带网络技术为支撑，提升基础设施的支撑水平，“这部分由通信司局(工信部信息通信发展司)为主，会同相关司局来推进，把我们的4G等信息基础设施做好，并且谋划研发好5G等下一代通信技术。”

第五，以关键技术、软件产业服务为突破口，提升信息技术产业支撑水平。陈伟表示，这部分由工信部的电信司(电子信息司)和信息化司(信息化和软件服务业司)等部门一块牵头。重点是要夯实信息产业发展基础，实施“星火计划”，大力发展移动互联网、物联网、云计算、大数据等新一代技术产业，加快云计算+大数据基础设施的建设。

完善国家制造业创新体系

陈伟称，在新常态经济增长压力不断加大的背景下，国务院相继出台了云计算、《中国制造2025》、“互联网+”、大数据等一系列国家战略型文件，从而在顶层设计方面勾勒出国家增长新动力的统筹部署，“互联网+制造”正好将上述各个行动计划融会贯通，是建设“制造强国”、“网络强国”的重要结合点，也将是新时期两化融合的主战场和动力之源。

工信部副部长怀进鹏在会议上表示，当前全球制造业正在加速跨界垂直整合，产业正从过去关注内部信息化、局部信息化开始转向关注网络化、数字化、智能化为特征的新型生产业态。今年发布的中国制造2025和“互联网+”行动意见将新时期的两化融合放在了战略的制高点，互联网技术与制造业的有效融合将使中国经济形成进一步发展的新动力。

怀进鹏指出，为了完成上述两个行动计划制定的目标，应当大力发展智能制造、加快两化融合标准体系推广，同时构建中国制造良性发展的支撑能力和生态系统。

具体措施上，怀进鹏重点强调三项内容：一是完善国家制造业的创新体系，“国家已经确定实施国家制造业创新中心建设工程，我们正在研究、制定、讨论相应的方案，期待建立一个有效的、国家创新体系不可或缺的制造业创新工程。”

其次是建设下一代国家基础设施建设和信息工具建设，推动“宽带中国”行动计划，推进以未来通信为基础的基础设施建设和新能力建设。

最后是要发展现代信息技术产业体系和制度保障体系，“我们要有效地组织和支持企业和学术界来共同推动，通过重大项目、重大攻关来突破核心技术和产品(的研发)，重点在集成电路、软件、无线网络等领域大力构建先进可靠的产业生态体系；特别注意要在企业融资、上市、税收管理和新的政策制定当中，着力培育形成有效的新的产业生态体系。”怀进鹏说。