政策利好释放 有望企稳回升

陈斌告诉中国工业报记者，尽管今年前五个月，国家先后出台了一系列政策，但在前不久召开的重点行业座谈会上，与会代表均表示尚未感受到行业明显好转，预计政策利好将在6月份之后逐步显现。加之去年行业前高后低走势，今年下半年机械工业增速有望回升。

研判全年机械工业走势，陈斌分析指出，从有利因素看，一是宏观政策环境宽松。国家已经出台了一系列稳增长、调结构、促改革等政策措施，宏观经济形势有望进一步回暖；能源、原材料供应比较宽松，有利于机械工业的成本控制和效益提高；国家出台了很多鼓励创新的政策，特别是《中国制造2025》的出台，必将加快机械工业发展的步伐。

二是上年对比基数影响。上年年初增速比较高，垫高了今年的对比基数，因此今年上半年同比增速下滑较大；但由于去年全年的增长曲线是前高后低，从计算同比增幅的角度考虑，这一态势将有利于今年下半年增速逐渐回升。

三是行业部分指标有向好迹象。6月份当月及累计机械工业增加值增速有回升迹象；融资环境趋于改善；购进价格仍处低位，上游购进价格指数低于机械产品4~9个百分点，有利于机械工业降本增效。1~6月机械工业固定资产投资增速持续两个月小幅回升。

四是民营企业保持增长的态势。1~6月机械工业民营企业主营业务收入同比增长7.2%，利润增长9.38%，实现税金增长9.55%，均高于同期行业增长水平。在行业出口中，1~6月民营企业总体保持增长态势，同比增长6.76%，国有、三资企业则为同比下降。

从不利因素看，一是从机械工业行业看，下行压力仍然较大。今年以来企业普遍感觉经济运行回落幅度之大超出了预期，市场需求不足、订单减少、价格持续下跌、效益大幅下滑成为企业普遍担忧的问题。市场需求疲软的态势短期内恐难以明显改善。调查显示，机械工业重点联系企业累计订货持续低迷，1~5月机械工业重点联系企业累计订货同比下降13.49%，1~6月同比下降8.41%，需求不旺将是2015年机械工业面临的重要挑战之一。

二是从宏观环境看，不确定因素仍然较多。当前国际经济形势错综复杂，市场需求低迷不振，我国经济发展进入新常态，正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，经济下行压力依然较大，面临的困难很多，加之机械工业是以投资类产品为主的行业，在投资需求不振，施工和新开工项目投资仅小幅增长的前提下，机械工业市场需求回升力度仍显偏弱，回升的基础仍不稳固。

综合各方面的因素，尽管下行压力较大，但有国家宏观调控政策引导及《中国制造2025》的激励，机械工业结构调整将持续推进，内生增长的动力不断增强，行业整体素质有望稳步提高。

陈斌强调，2015年是实施“十二五”规划的最后一年，也是为实施“十三五”规划打好基础的一年。机械工业要坚决贯彻中央的战略部署，加快结构调整和转型升级的步伐，进一步增强经济增长的活力和创新动力，努力实现机械工业平稳较快发展。