国家总理李克强说，“科技部和工信部要携手联动，把装备制造确立为我国科技创新的主战场。”石勇感到，这是装备制造业第一次被提到如此高度，受到如此重视。

所谓装备制造业，即生产技术装备的制造业，是制造业的核心组成部分，可以理解为“生产机器的机器制造业”。

身为机械工业信息研究院副院长，石勇长年从事和研究装备制造业。“当初高新技术产业看我们就是土包子，去科技部都没有搭理。”他说。

事实上，自2006年之后，装备制造业就开始越来越受关注，因为越来越多人发现，制造业几乎所有的创新都离不开装备制造业。

石勇告诉记者，中国装备制造业产值规模虽是第一，但很多核心技术和关键技术仍然受制于人，许多领域仍处于跟随地位。即使是一些知名的企业，也不具备开展正向研发的能力。

不过，“中国制造2025”让人们看到了中国升级制造业的决心，在这个计划中，中国列出了10个重点领域，其中7个半属于装备制造（生物医疗及医疗器械算半个）。

通常认为，制造业包括装备制造业和最终消费品制造业。装备制造业作为制造业的核心不止对农工机械生产等国之重器中，更对最终消费品制造业意义非凡。我们可以从日本等制造强国中看到太多消费品制造业装备内制的例子，也能越来越明显地从国内默默无闻的隐形冠军中装备自制中看到未来中国产业升级的方向。

“传统产业的制造业升级，就得靠装备制造。”石勇说。而装备自制才是中国制造企业打通最后一公里的关键。

实与虚

工信部原部长、中国工业经济量和会会长李毅中曾说，中国制造业亟待加快产业升级改造的智能化发展，同时还应该警惕“脱实向虚”的倾向，防止产业空心化及制造业边缘化。

所谓虚，即指信息技术和互联网技术；所谓实，就是基础制造工业。脱实向虚就是认为，信息技术是解决产品质量和关键共性基础技术的灵丹妙药。

可事实并非如此，石勇认为，互联网很重要，但在这场转型升级中，仅仅靠互联网是不够的。“中国制造业欠缺的东西太多了，很少有企业懂得制造机制里面的原理、机理，所以很难把部件‘集成’起来。”“人家是集成，我们是组装。”石勇在一篇文章中写道，中国制造企业在上世纪中叶时，不少企业还有一个工艺实验室。到今天还有这种实验室的企业已经很少，比如现在只有极少数的机床企业还留有完整的机床震动测试仪器。

由于对被制造对象的工艺不了解，不明白相互零部件之间连接的原理，组装产品质量通常差强人意，更没有能力进行正向研发。这就造成了大多数企业对制造技术知其然而不知其所以然。

和中国企业未被完整的工业化改造过不同，欧洲、日本、美国等国的装备制造大企业大多遵循这样的路径：由采掘业延伸至冶炼业，再慢慢进化到金属产品制造，最后成为装备的关键零部件制造商及整机制造商。

这种自然进化过程的好处在于，企业能拥有扎实的工业技术基础，让它们能在长期积累的经验和技术中，找到制造出高端产品的法门。

工信部副部长苏波在一篇文章中提到，世界上的制造业强国，无一不是装备制造业强国。大量的基础能力植根于装备制造业等基础产业领域。装备制造业更是位于制造业创新网络的枢纽位置，最触手可及的例子就是日本。

中国已经成为世界制造业中心，但进一步考究制造力版图可以发现，中国依靠廉价的要素成本在造船、IT、汽车、家电等成品组装型产业中，具有一定的优势，但日本却在一些尖端高技术、尖端高附加值领域中占据竞争优势，比如一些精密零部件、关键原材料以及大量的高端装备（汽车发动机、变速箱、数控系统、机器人RV减速机、挖掘机液压件等）。

在制造业领域，日本的厉害之处绝不仅限于被热炒的“电饭锅”和“马桶盖”，而是这些消费品背后的控制部件和原材料产业尖端技术实力。以工业机器人为例，机器人关节用RV减速机，90%以上的市场被日本帝人精机公司占据。有人曾讲，“日本人说跪，全球机器人没几个能站着”。

日本机器人技术之所以能够称霸全球，主要是因为相关主体付出了巨大努力。制造商投入了大量精力来改进机器人技术，以提高其适用性；用户企业也在不断调整和简化产品设计，满足新机器人技术的使用要求。美国研究人员发现，日本机器人制造商用在机床和制造设备的时间是美国人的五倍。

而目前中国的工业制造能力只能做本体外壳，伺服电机和二维减速机都只能进口。石勇解释说，机器人要求急加速、急停，而且要非常准确，在流水线上工作一定要有效率。国产的伺服电机和RV减速机都达不到要求。

“国家现在也在攻RV减速机这块。”他说，“实验室里做了十几套都没问题，拿到日本实验室测试结果很好，但结果一到生产线规模化生产就不行了。”