四、政策红利如何能够不盲目？

“从中国机器人过去40多年的发展历史来看，政府发挥着主导作用，甚至可以说没有政府的政策支持，中国机器人产业的发展要艰难缓慢得多。”王田苗说。

这一点陆际联也深有体会。作为中国最早一批从事机器人研究工作的专家，他始终认为，“机器人不论在国内还是国外，都需要政府的强力支持推动”。

在他看来，从“七五”计划开始，政府在机器人产业发展上的投入和支持就有目共睹，“机器人产业始终在享受政策红利。”

2013年12月22日，工信部对外发布《关于推进机器人产业健康有序发展的指导意见》，其中说，到2020年，我国要形成较为完善的工业机器人产业体系，培育3~5家具有国际竞争力的龙头企业和8~10个配套产业集群；高端产品市场占有率提高到45%以上；机器人密度(每万名员工使用机器人台数)达到100以上(目前为23)。

而在2014年11月初，工信部副部长苏波也公开表示，工信部将组织制订中国机器人技术路线图及机器人产业“十三五规划”。此外，2014年的国家科技重大专项(简称04专项，即高档数控机床数字化设计关键技术与工具集研发及典型产品应用)也明确将重点支持机床机器人，推进其在汽车发动机、航天、航空、船舶、民爆等6个行业自动化车间的应用。

在中央政策的激励下，许多地方政府也陆续制定机器人发展扶持政策。

深圳市近日发布了《关于组织实施深圳市机器人、可穿戴设备和智能装备产业2014年第一批扶持计划的通知》，明确将重点支持包括智能控制焊接、重载搬运、柔性装配等工业机器人和自动化辅助设备，以及服务机器人、精密制造核心部件等领域。

广东东莞更是投资27亿元建设松山湖国际机器人产业基地。而在此之前，湖南长沙、四川、湖北、山东青岛等地已纷纷出台扶持政策，力捧工业机器人产业发展。

据高工机器人产业研究所统计，截至2014年6月，全国已建或拟建的机器人相关产业园(基地)36个，产业园规划面积超过2.8万亩，到2020年的规划投资额超过5000亿元。

而重庆则将机器人等智能装备产业集群确定为该市十大新兴产业集群之一，其两江新区、江津、璧山、大足和永川共五个区布局机器人产业。到2016年该市重点行业装备智能化率将达到65%，智能制造装备产业规模达到250亿元；到2018年智能化率达到75%，产业规模达到400亿元，最终形成“整机 配套”、“研发 制造 服务”全产业链的智能制造装备产业集群。

舆论普遍认为，在国家和地方双重政策的支持下，机器人产业将迎来良好的发展契机。

不过，也有业内人士对此并不看好。

一位机器人研究专家说：“各地一窝蜂上马产业园并不能代表机器人产业化就会快速推进，投资太多反而可能带来产业泡沫，不利于整体发展。”他认为，国家要对机器人产业发展有统一的整体规划，各地切忌盲目投资。

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