“中国计划用30年时间，通过“三步走”战略，实现从制造业大国向制造业强国的转变。” 苗圩说， “在新一轮科技革命和产业变革中，各国都在研究如何抢占新一轮发展的制高点，我们认为，互联网和传统工业行业的融合是要抢抓的制高点，而主攻方向则是智能制造。”

今年两会期间，李克强总理在《政府工作报告》中首次提出要制定《“中国制造2025”规划纲要》。3月6日，工业和信息化部部长苗圩在接受《中国工业报》等中央媒体集体采访时，首度披露了规划纲要制定细节，他强调：“这是中国制造业发展的一件大事。”

苗圩指出，在中国工程院150多名专家花了一年半时间进行战略论证的基础上，工信部又花了一年多时间制定了《“中国制造2025”规划纲要》。中国大体需要用三个十年左右的时间，完成从制造业大国向制造业强国的转变。按照三步走的战略，“中国制造2025”是“三步走”第一个十年的行动纲领。中国要力争通过这十年的努力，进入全球制造业的第二方阵，为后两步走奠定好的基础。

记 者：请您介绍一下我国工业机器人产业发展的总体规划和重点。在工业机器人的推广方面，工信部有何举措？ 

苗 圩：2013年底，工信部发布了《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》，提出到2020年，培育3~5家具有国际竞争力的龙头企业和8~10个配套产业集群，高端机器人方面国产机器人占到45%左右市场份额。 

这几年，国产机器人发展有很大的进步。过去大约一半左右的机器人是用在汽车行业，现在已经突破了这个界限，在电子信息行业等其他工业行业里都开始得到普及和应用。这方面广东做得比较好，它们第一次把机器人用在电子信息产业中。过去由于劳动力成本比较低，广东是加工贸易最发达的省份，在生产线上雇了大量的农民工，来做一些简单的劳动。由于两个方面发生变化，一是产品集成度越来越高，二是劳动力成本在不断上升，这就给机器人在这个行业的发展应用提供了巨大的机遇。

国际上用于衡量机器人普及的指标是每万名工人机器人拥有量，我国每万名工人机器人拥有量为23台，德国为273台，日、韩则已超过了300台。这表明我们以机器换人还有很大的潜力、很大的市场。

当然，这也带来企业生产组织方式、管理方式改变以至于社会上的问题，大量的机器人取代了人，就业怎么办？所以，我们还要兼顾好中国人口比较多、还有很大就业压力的情况，一步一步循序渐进地进行。同时预示着劳动力的培训越来越重要，干简单劳动的劳动力找工作越来越困难了，懂得软件、计算机，会操作的劳动力需求越来越多了。从职业教育方面还要跟上去。 

总体上讲，抓工业机器人的发展，一方面要抓产品技术突破和重要配套的组织，另一方面抓好应用。从这两方面入手，使我国工业机器人发展占据更有利的位置。