竞争力提升进入瓶颈期

中国社科院工经所副研究员王燕梅认为，尽管机械工业已经是市场化程度很高的竞争性行业，但机械行业面临的体制和政策环境还存在较多问题，使市场倒逼机制难以发挥作用，导致企业缺乏转型升级的能力和动力。

“机械工业面临着市场化发育滞后的要素市场和产品市场。存在着政府干预对于市场机制的扭曲。产业政策的实施途径也有待进一步完善。”王燕梅告诉记者。

中国机械工业转型升级面临种种困境，不能一蹴而就。王燕梅认为，中国机械工业竞争力的提升似乎进入了一个瓶颈期。

展望未来十余年，王燕梅认为，中国机械工业将呈现如下发展趋势：技术进步会向高性能、集成化、智能化、信息化方向推进。国际分工地位继续提升，进入世界装备制造业强国的行列，国际竞争力各项指标稳步提高。产业政策面临转型，朝向更多地激发出企业的内在能力演进。

双轨战略塑造新优势

我国制造业发展面临新的挑战，制造业正处于深刻的技术变革中。张其仔表示，中国的制造业要发展，就必须解决传统优势弱势、新优势的积累的难题。因此，要以双轨战略塑造我国制造业竞争的新优势。 

张其仔解读认为，构成双轨战略的一“轨”，是利用后发优势，推进进口替代，推动出口结构优化。作为发展中国家，与发达国家相比，我们总体上仍属于追赶型经济。那么，如何追赶？就是要按照产业发展规律向发达国家学习，不断地实现产业升级。追赶发达国家，在产业发展的策略上，就是推进“进口替代”，生产那些中国还不能生产，需要进口的产品。

张其仔认为，推进进口替代，对我国来说有两个非常重要的好处，一是可以解决我们产业升级问题上面临的信息难题，即产业升级到底升到什么地方去。二是进口替代战略可以充分使我们国家利用后发优势获取“技术红利”。

所谓技术红利就是指已经被发达国家开发出来的技术，因为应用和再进行开发所需的费用相对比较低，使得后发国家技术进步的速度快于先行国家。