“一个国家的竞争力等同于各个企业竞争力之和，政府的基本职责就是为各类企业创造良好的发展环境，以激发企业的积极性和创造性。”贺同新说。

贺同新同时建议，中国制造由大变强，必须在共性关键技术领域实现突破。举例来说，目前我国机床工业大而不强，主要受到数控系统这一共性技术的制约，而国防工业现代化，机床工业是基础。

在贺同新看来，我国在关键共性技术领域的突破，仅靠一家企业是不够的，需要制定国家战略，实现各部门联动；需要整合资源、集中力量、加大扶持、实现突破，进而牵引中国制造实现从大到强。

实现公务船关键设备国产化

“当前公务执法船导航助航设备国产化率低，80%~90%为日本制造，不利于国家海防信息安全和国内产业发展，令人担忧，希望国家进一步加大对国产设备研发和制造的支持力度。”全国政协委员、中国潜水打捞行业协会理事长宋家慧在两会上建议，提升公务船通信导航等关键设备国产化率，保障国家海防信息安全。

数据显示，2014年，我国造船完工量3629万载重吨，新船订单量5102万载重吨，手持订单量14972万载重吨，占全球的比重分别为39.94%、46.49%、47.25%，均居世界第一。船舶工业已经成为中国经济的支柱型产业之一。然而中国船舶设备国产化率不超过50%，相比日本超过95%、韩国超过90%的国产化配套率有较大差距。目前，中国建造的远洋商船使用的通信导航产品，日系产品占有率超过90%，本国产品占有率不超过5%。

近几年国家大力推进海洋战略，加大了政府公务船的建造力度，但是，政府公务船中，通信导航国产化率也不超过20%，主要还是日本及欧洲的产品。

作为船舶中枢系统的通信导航等关键设备依赖进口，将对我国航运及海洋信息安全带来极大隐患。同时，也使得船舶建造成本提高，影响船舶工业产业链的完整性。

为此，宋家慧建议，结合《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013~2015年）》的要求，借鉴我国高铁发展模式，从国家层面集中整合资源，尽早出台具体措施，抓住机遇，促进国有造船关键配套产业竞争力的提升。建议国家出台专项低息并购贷款、贷款贴息、并购资金扶植等政策，鼓励企业实施国际并购。