尽管中国核电运行安全平稳，性能可靠优势明显，但在早些年仍未能敲开国际核电市场大门。这一切与中国核电发展策略相关。过去中国核电发展重心仍是以国内为主，同时自主品牌羽翼未丰，也是挡在核电出口路上一个绕不过去的坎儿。 

2014年，中国核电发展经历许多重要事件。其中最为重要的，首先是确立了“发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”的核安全观。其次是，从国家层面发力，在全球推销中国核电。 

近日召开的国务院常务会议，再次明确提出，加快核电等一大批中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次。 

衡量一国核电发展水平高低的重要标志就是是否拥有自主化核电技术品牌的出口，这也是一个国家工业综合实力和科技发展能力的重要体现。实施核电出口，对于我国实现从引进国外先进核电技术的批量制造，向真正掌握核心技术的创造出口的转变，具有重要的现实意义。 

为此，国家提出的“大力开拓核电等重大装备国际市场”，应该视作未来一个时期，甚至是长期的国家产业发展战略，核心是要把我国优势产能和装备打造成国家新“名片”。 

内外并举 

核电项目的兴建可谓一举多得。此前曾有统计，1000多亿元的工程投资即可拉动1500多亿元的GDP增长。大概能给当地创造几十亿元效益。而在民生方面，一方面可以解决当地部分劳动力就业问题，另一方面也能推动当地第三产业的发展，并能改善环境质量。这也是国内外一致对核电建设格外重视的原因之一。 

经过多年的积累，目前我国每年国内核电设备制造能力在8台套左右。国内一批关系国家安全和经济命脉的重大技术装备骨干企业，针对先进核电装备的国产化都进行了大规模的技术改造和技术创新、研制。据记者了解，某企业曾先后投入近50亿元用于基本建设和技术改造。 

目前国内相关企业已实现了重大技术突破，具备了第三代核电铸锻件批量制造的能力和制造技术，国内三大动力集团和一重、二重等在先进核电装备的制造水平达到了世界先进水平，取得了显著成绩，充分体现出我国重大技术装备的制造水平正在逐步具备国际竞争的实力。 

针对核电“走出去”战略，产业界给予了很大的期望。但当前，首要任务还是应尽快制定更加具体的国家核电出口战略和政策。在国家层面加强对核电出口的统一组织和领导，并能综合运用政治、经济等多种手段，给予海外示范项目贷款资金和税收优惠政策，支持核电出口企业采用灵活多样的融资方案，推动核电“走出去”战略实施。 

而在企业层面则应统一思想、集中目标、形成合力，以工程建设、装备制造、技术支持和国家银行贷款等打包的形式参与国际项目竞标，打出技工贸组合拳。不断增强对外核电工程总承包能力，打造核电出口全方位的软硬实力。