推广破冰

近日，北京市新能源汽车发展促进中心主任牛近明透露，2014年北京推广新能源汽车8050辆，这个数字虽然超过了2008年至2013年的总和，但距完成两万辆目标仍有较大差距。

而根据2013年财政部、科技部、工业和信息化部与国家发改委联合发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》（以下简称“通知”），2013~2015年，我国应累计推广24万辆新能源汽车，2013年、2014年两年的推广数量仅为9.24万辆，这也意味着，在2015年，我国新能源推广任务为14.76万辆，是2014年实际推广数量的1.97倍。

2014年，上海市新能源汽车共计推广10886辆，同比增长18.7倍，2013~2014年累计推广新能源汽车共计11465辆，居全国第一（浙江第二、北京第三）。

作为示范城市，北京面临更大压力，加大新能源汽车的推广力度被排上了日程，而“破冰”从充电设施的布局开始。2015年新年伊始，北京市500个公共充电桩建设全部启动，加上已经建成的400多个充电桩，五环内“5公里半径充电网”的目标将在春节来临前如期完成。而这只是北京大规模扩充公共充电桩的序曲。

此外，正在印制的新版北京地图，将会对充电桩位置进行特别标注。尽管配套设施正不断完善与加强，但是同处限购城市，北京消费者购买新能源汽车的热情远没有上海高。专家认为，开放插电式混合动力窗口并对企业的配套充电设施进行硬性规定，再加上社会资本引入和政府扶持，将会取得更好的推广效果。

排外“插混”？

将准入制改为备案制，对诸多新能源车企而言是极大的利好消息，但是该政策继续将“插电式混合动力”车排除在外，这种车型在北京不仅不能拿到地方的新能源补贴，也不允许参加新能源汽车的摇号购车。

“按照常理，纯电动车应该是消费者的第二辆车，而更具有增长潜力的车型本应是足以满足家用需求的插电式混合动力车型，北京市的这种‘谨慎’，恐怕将继续束缚新能源的发展。”上汽乘用车相关负责人表示。

对于北京市对“插混”车型继续限制的原因，清华大学教授、清华大学汽车研究所所长、汽车安全与节能国家重点实验室副主任陈全世表示：“由于担心插电混动在技术上容易造假，所以北京特意设置了目录，拒绝将其纳入。这一做法，令北京市新能源汽车推广办公室一直承受着舆论压力。”

北京与上海在新能源政策上的最大区别就是准入机制——只要进入工信部名单的新能源汽车，进入上海市场一律可获“免费沪牌”，插电式混动汽车也不例外。

据悉在上海，插电式混合动力车型不仅让本地企业上汽乘用车公司的插电式混合动力车型荣威550推广迅速，还使得比亚迪秦出现了供不应求局面。很快，已于今年1月投入国产的插电式混合动力宝马530LE也将在上海首发。更加开放的窗口不仅打开了上海的私人市场（占总体销量的70%），还吸引着更多车企的目光。上汽乘用车公关部负责人表示，政策利好已让上海市新能源推广形成良性循环，越来越多的新能源车型的市场化竞争初见雏形。

“在购买指标受限的情况下，如果每人只有一个指标，消费者很难直接选择纯电动车型。相比之下，插电式混合动力车型具有推广起来则更加容易。北京市对于插电混合动力的隐忧大可以通过制定具体规范来消除，不应采取完全被动的全盘限制策略。”中国电动汽车百人会成员科技部电动汽车重大项目监理专家组组长王秉刚如是说。