新能源汽车争论溯源50万辆的目标后年可期

不少专家将2014年视为新能源汽车发展元年，在这一年，新能源汽车发展从战略规划走向落地实施，2014年7月份下发的新能源汽车发展“国30条”更为新能源汽车的推广应用全方位“扫雷”。

然而，随着新能源汽车消费市场的逐步打开，在技术路线上由来已久的纯电动与插电式混合动力之争也随之加剧。此外，就地方准入而言，围绕地方发展新能源汽车产业的争论也不绝于耳。

董扬认为，这些争论的背后，有两个深层次问题：

一是技术路线可不可以选择捷径，即在全世界众说纷纭、多种技术路线并存的情况下，能不能找出一条必走的路。

“这个说到底是对技术路线并存认识不足。新能源汽车在全球都是多种技术路线并存，纯电动、插电式混合动力、燃料电池并非齐头并进，而是有时这个快，有时那个快，最近丰田在燃料电池上又走得快了一点。这是客观现实，政府在技术路线中应该保持中立，不应有偏废。”董扬说。

二是经济利益之争，在国家把电动汽车作为战略性新兴产业后，各个省（市）都想抢先一步去做，有的地方甚至用市场来换产业。

“这个肯定不对，新能源汽车产业还没到成熟之时，不管是产品发展还是技术发展，正日新月异、不断更新，尚不具备形成稳定产业的条件，风险很大，还没到打架的时候呢。”董扬指出，“中央应该及时解决这个问题，比如把工业生产的税收改在消费端收税，要不然做产业的太难了。”

2012年7月国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划》中提出，争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆。董扬认为，这个目标并无不妥，“作为战略性新兴产业，在我国当前的体制下，制定一个目标，经过努力晚一两年能够达到，就非常好了。”———按照董扬的推算，2014年新能源汽车产销达到6万辆，2015年做到10万~15万辆，2016年再翻一倍到30万辆，累计完成50万辆是可以实现的。

对于传言的“国家可能把低速电动车纳入新能源汽车体系来达到50万辆”，董扬直接否定：“至少我们制定规划的时候，没有考虑过低速电动车，现在也不需要用它来充数。低速电动车发展不发展是另一回事，和50万辆的目标没有关系。”