麦麦高铁如何暂且不论,此前中铁建在沙特轻轨41亿美元的巨额亏损令人印象深刻。而委内瑞拉的高铁项目内瑞拉政府拖欠工程款而进展缓慢。赢利低是一方面障碍,其次是如何融资。中国敞开钱袋子。既然是马歇尔计划,中方融资也就提上了议事日程。中国铁建中土集团总经理袁立曾经向媒体表示,安伊高铁二期合同金额12.7亿美元,其中中国进出口银行提供贷款7.2亿美元。 2014年4月20日,北车和中国进出口银行签订战略合作协议,双方同意,根据公司海外业务发展的需要,本次战略合作金额为300亿元人民币或者等值美元。进出口银行支持北车海外“走出去”项目,双方合作期限为3 年。北车方面称,该合作主要是把进出口银行的钱贷给国外的购买方,在这方面不用担心违约和坏账问题,因为这些项目基本都是以当地政府信用做担保,即使无法偿还资金,也有相应的抵押物。无论是墨西哥项目,还是老挝等项目,进出口银行似乎都是坚强后盾。在地缘政治复杂的发展中国家提供大笔融资风险极大,因此又出来以货易货的模式。 在中国铁路走出去过程中,BOT(建设-经营-移交)模式曾是最常见的合作方式。如2011年,中国铁路工程总公司与缅甸铁道运输部签署缅甸皎漂—昆明铁路的谅解备忘录,中缅双方共同合作,计划投资200亿美元,中方负责筹措大部分建设资金,拥有50年运营权。王梦恕先生直接表示,“我们现在不想搞BOT,根据以往经验,BOT建成后拿不到钱,虽然让我们运营几十年,但国外项目运营风险不在自己控制之中,最后可能白干了,还不如直接交钥匙。 现在中国方面更倾向搞BT,不管运营,交了工程就得付钱,如果没有钱就商量用资源和能源交换,由此建立一个长效合作机制,以保障我国资源的使用。” 用资源换是个好主意,如大米、铜矿、石油换高铁,双方有利可图,但如果因为各种原因换不成又该怎么办?我们依赖于对方的信用与抵押物,对于中铁建这样的公司,拿到石油、大米而不是货币非常奇怪,只能从中国经济安全角度来理解。集巨资投资高铁风险极大,以委内瑞拉为例,目前委内瑞拉经济如同油煎,高达60%以上的通胀,超市连肥皂都买不到,现在谈高铁建设收回成本显得有些不合时宜,不要说何时赢利。再说中俄高铁,去年12月23日,俄新社报道,俄罗斯铁路公司第一副总裁亚历山大米沙林表示,中俄已经举行了4次会议,此前一天,俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布,俄政府明年将为这一高铁项目拨款1亿美元,用于技术论证工作。莫斯科—喀山高铁的总造价估计为1.068万亿卢布(180多亿美元),资金从何而来?以俄罗斯的人口,高铁运量如何满足?一旦高铁开建,只能祈求,俄罗斯政府是讲信用的,他们愿意用议定的石油天然气来交换中国的高铁。在设定市场前景时,赢利是重要考虑,其次是未来市场前景,是经济安全,完全撇开市场谈战略,大而无当。 马歇尔计划输出技术、输出资金,输出管理,最后达成共赢;如果做不到,输出项目输出产品,大家以货币或者其他资源互相交易,两不相欠;等而下之,输出项目吃了亏还不叫好,损失了感情。再怎么宏伟的建设计划,前两项都可以做,损己不利人的事,不能做。马歇尔计划的成功在于双赢,在于执行过程中严格的程序,在于双方认可的价值。全球发展中国家对高铁需求量?问题的反面是,中国通过提供廉价资金,中国公司拉动了当地多少就业?未来的交易中是否能够实行双赢,中国在当地获得长期市场,而当地经济获得了长足进展。一条高铁背后是一个产业规划,几条高铁意味着经济版图的重构,拍着脑袋说建还是不建都不审慎,需要对项目执行、结果有严格评估,并且确保有利于双方的发展,这正是马歇尔计划的精髓。 |
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