现阶段，新能源汽车由市场导入期向快速成长阶段发展，局部地区出现集中爆发式增长。尤其是2015年，电动汽车产销量的增加直接刺激了社会研发力量的加强、业内企业的高度关注和投资热情的高涨。笔者认为，针对电动汽车推广遇到的难题，接下来应协调政府、车企、电网企业之间的关系，共同推进电动汽车产业化发展。

2015年，对于电动汽车产业发展而言，显得重要而特别。

国家将新能源电动汽车的开发写入《中国制造2025》战略，一系列有利于消费者购买电动汽车的补贴政策陆续出台，规模宏大的电动汽车充电桩建设计划快速部署……数据显示，1- 9月份，我国市场电动汽车销售量同比增加135%，成为全球最大的电动汽车销售市场。

政策护航带动新能源车推广普及

随着新能源汽车被确立为战略性新兴产业，国家对新能源汽车先后推出了免征车购税、充电设施建设奖励、推广情况公示、党政机关采购等一系列政策措施，提振了汽车行业发展新能源汽车的信心。

为确保新能源汽车产业健康发展，在新能源汽车产销两旺的形势下，上层着手考虑调整相关补贴。国家财政部、科技部等四部委发布《关于2016至2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，提出2017-2020年，除燃料电池汽车外，其他车型补助标准适当下降。

国家“863”电动汽车重大专项专家组组长王秉刚介绍，此次补贴政策调整，综合考虑了各方的意见诉求，目的就是为了促进产业真正健康有序发展。

各地随之推出新能源汽车的地方性政策。北京市设立新能源汽车联席会议制度，要求新建的住宅、办公楼、商场等建筑要为充电停车区预留充电桩接口，配建专用的电动车停车位，新车配置指标进一步向新能源车倾斜。

深圳市对新能源汽车购置给予1:1配套补贴，新能源汽车在路内停车位停车当日首次免费；成都市纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车等新能源汽车不再受汽车尾号限行措施限制；昆明市按国家财政补助资金标准的1∶0.5给予市级配套补助。这些举措有效促进了今年电动汽车在各地的使用推广。

电动汽车技术提升迎来质的飞跃

与国外发达国家相比，目前我国电动汽车研发仍处于相对落后状态，电机、电池和电控三大关键部件的核心技术仍掌握在美日等国手中，要实现新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平，加快自主研发和技术创新是首要任务。

在2015年广州国际电动汽车产业峰会上，中国国际贸易促进委员会汽车行业分会会长王侠提出，对企业来讲，当务之急是核心技术的突破，在降低成本的同时不能忽略产品的安全性和可靠性，改变单纯依靠补贴的盈利模式。

整车汽车企业将电动汽车作为未来主流竞争型产品，在战略上高度重视，一汽、东风、上汽、长安、奇瑞、比亚迪等都已制定了电动汽车产品研发和产业化规划。

产业链上下游企业也纷纷布局，中兴通讯与国家电网年初组建合资公司，为电动汽车提供充电服务，首批支持无线充电的社区巴士已在成都正式投入运营。公司采用中兴的无线充电方案，降低充电设施管理成本。

乐视将电动汽车核心技术、车联网技术、无人驾驶技术牢牢把控在自己手中。乐视CEO贾跃亭曾公开表示，公司“See计划”通过完全自主研发，打造互联网智能电动汽车；作为民营高科技企业，陆地方舟除自主拥有包括“三大电、三小电”在内的电动汽车关键技术外,还积累了丰富的产业化技术和经验,在政府部门备案了8项企业标准。

业内公司强强联合的案例也层出不穷。英威腾携手欣旺达设立深圳英旺达电动汽车控制技术有限公司，从事电动汽车领域相关的业务，主攻电动汽车的电机和电控领域，双方结合具有很强的互补性。

与此同时，电动汽车关键零部件的产业化全面跟进，生产配套能力显著增强。力神、比克、万向等动力电池企业投入数十亿资金加快产业化建设，上海电驱动、湘潭电机、南车时代等电机企业积极完善产业链建设。

产业化之路“步履蹒跚”为哪般

加快培育和发展电动汽车产业，既能有效缓解能源和环境压力，又能推动汽车产业转型升级。我国电动汽车起步不晚，发展似乎也不慢，但产业化之路却步履蹒跚。

电动汽车产业发展涉及到汽车消费者、汽车制造商、电池制造商和电力供应商各参与方的利益之争，由于各参与方之间缺乏合理的利益分配机制，在一定程度上阻碍了电动汽车产业健康发展。

首先，电网公司与汽车企业在充换电站建设上存在争论。是优先发展纯电动车，然后配套建设充电站，还是先把配套充电站建好，以吸引用户购买纯电动车？汽车企业与电网之间还存在电池运营模式之争。电网公司主推“换电”模式，汽车企业更乐意推“充电”模式。

此外，个人要想购买电动汽车，充电便利与否直接影响车辆的使用。然而，自用充电桩安装严重受阻于小区物业。据统计，北京市个人消费者所建的充电桩虽然只有1600多个，却涉及1300多家物业公司，情况纷繁复杂。

现阶段，电动汽车商业模式有融资租赁模式、定向购买模式、租赁与换电模式等。在当前的电动汽车商业模式中没有系统考虑各参与方行为及交互作用对产业链的影响，缺乏对适合我国电动汽车商业模式的深入量化研究。

电动汽车相关的技术标准、整车标准、零部件标准、电池标准、充电设施标准等，应该是一个完整的标准体系。由于没有具体的国家标准，汽车研发企业没有一个可遵循的操作规范，标准不统一可能会造成消费者的困惑，进而影响整个电动汽车产业的商业化道路。

携手呵护电动汽车产业健康发展

中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高认为，对于电动汽车存在的问题，要由政府主导向市场主导转变，由补贴驱动向创新驱动转变，让技术、政策与市场形成良性互动，协调发展。

业内专家认为，虽然电动汽车拥有广阔的市场前景，但是整个产业的发展还需要一个漫长趋于成熟的过程。针对我国在电动汽车推广中遇到的问题，应以政府为主导，协调汽车企业、电网企业、汽车经销商和相关企业之间的关系，共同推进电动汽车的产业化。

首先是加强核心技术研发。采取国家支持、技术联盟等多种方式，掌握动力电池领域前沿技术，重点加强动力电池安全性、能量密度、循环寿命、成本、成组技术以及关键材料的配套，加强动力电池新材料、新体系、新工艺等方面的研发。同时，加强驱动电机核心部件、机电集成水平、产品可靠性、一致性等方面的研发，提高驱动电机的比功率和效率;加强研究开发自动化程度和工艺水平高的动力电池关键设备，提高生产效率。

协调好电动汽车各参与方之间的利益关系。电动汽车发展不是单纯的技术问题，涉及政策、土地、规划以及各种主体的利益分配。如何协调好各参与方之间的利益关系，这需要电动汽车各参与方在政府主导下，建立基于优化博弈的电动汽车运营模式和利益分配机制，设计电动汽车运营商与传统加油站的竞争与合作机制。

换个角度看，电动汽车是一种新的消费文化，是与环保节能更相关的概念，汽车厂商、经销商都应该积极推广这种消费文化。加大对电动汽车的宣传，加强消费者的环保理念，让消费者更了解电动汽车。

加快探索商业运营模式。试点城市应加大政府投入力度，积极吸引社会资金参与，根据当地电力供应和土地资源状况，因地制宜建设慢速充电桩和公共快速充换电设施服务站。由鼓励成立独立运营的充换电企业，建立分时段充电定价机制，逐步实现充电设施建设和管理市场化、社会化。