增加侵权的处罚力度迫在眉睫。在国外，专利侵权的处罚额可高达产品销售额的几百倍，而国内仅是象征性的处罚。“必须完善国内知识产权法制建设，加大侵权的处罚力度，使企业在侵权时考虑到侵权成本，从而建立起对知识产权的敬畏，最终营造良好的整体创新环境。”刘海波认为。 

“保护知识产权虽然主要是政府和企业的责任，但如果社会的大多数公众不认可知识产权，单靠政府和企业是无法有效保护知识产权的。当前最为重要、最为迫切而又难度最大的事情，就是提高全社会的知识产权意识，这是基础，只有这样，才能实现全面保护。”国家行政学院行政教研室主任竹立家指出。 

新常态下如何创新 

据统计，我国小微企业完成了65％的发明专利以及80%以上的新产品开发。同时，普遍存在创新动力不足、经营压力大、成本上升、融资困难等问题。对此，国务院常务会议确定，将促进专利、版权、商标、植物新品种等的创造和运用，向社会特别是创新者免费或低成本提供知识产权基础信息；降低中小微企业知识产权申请和维持费用；提高知识产权审查质量和效率，活跃市场交易，推动知识产权密集型产业发展。 

国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金。据了解，该基金总规模将达400亿元。业内人士指出，设立该基金，重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业，对于促进技术与市场融合、创新与产业对接，具有重要意义。 

“要解决企业创新动力不足的问题，短期来看，落实企业作为创新主体的地位可以增强企业的科技创新动力。”国务院研究室信息司副司长张昌彩表示，第一，要更加重视支持企业参与和承担国家的科技攻关任务，科技计划要向企业延伸，反映企业的重大科技需求，调动企业科技人员的积极性。第二，要建立由企业牵头、组织高等院校或研发机构共同参与科技项目实施的机制，使科研开发项目直接与企业的生产经营活动联系起来。第三，建立有效的监督机制，敦促高科技企业落实研发支出占年营业额的比例，并设立独立的研发机构。第四，要逐步加大政府科技支出中对企业研发支出的比重。 

“新常态下，要有效构建以企业为主体、市场为导向、产学研紧密合作的技术创新体系，充分发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。”全国人大常委会原副委员长、中科院原院长、中国产学研合作促进会会长路甬祥认为，要通过深化改革和制度创新，完善法律法规，保护知识产权，形成鼓励和保护创新、公平竞争、诚信合作的文化氛围、法治环境和市场环境，使更多的企业通过创新发展壮大。同时，还要重视发挥专业化、市场化、多样化金融投资和中介组织等在金融、法律、技术等领域的服务支撑作用，支持产学研合作创新，促进创新驱动发展。 

此外，要进一步强化知识产权制度的激励作用。国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长王一鸣认为，创新并不局限于科技创新，还包括体制创新，要通过体制创新把新技术商业化、产业化、市场化。特别是要加大对中小企业、微型企业技术创新的扶持力度，引导资金、人才、技术等创新要素向企业聚集，提升产业核心竞争力。

专家观点

中国社会科学院知识产权研究中心主任李明德： 

一个良好的知识产权保护机制，将有效地促进人们从事技术创新、作品创作和对于商标、商号的持续投入。只有遏制各种侵权行为，才能激励创新。 

安徽大学法学院教授王先林： 

我们的知识产权法律制度在向国际规范靠拢时，要积极参与知识产权国际规范的制定与修改，并运用合理与适当的法律对策对付西方跨国公司不适当利用知识产权而对我国进行的市场和技术垄断行为。 

华东政法大学刑法教研室主任吴允锋： 

在知识产权刑事诉讼中，许多证明是公诉人或者自诉人无法接触到的，使权利人的合法权益无法得到充分保障。适当调整目前的举证责任规定，非常有必要。 

中华商标协会秘书长赵刚： 

在网络经济大潮来袭、网络侵权日益频繁的今天，企业对于网络知识产权全网保护已经刻不容缓，企业应当将商标、域名、通用网址、无线网址全网保护，纳入企业战略，驱动企业创新型发展。