猜想七：铝行业产能过剩仍然加剧

市场未打开，产能已先行。对低端铝加工产能来说，因为门槛较低，技术含量不高，企业比较容易涉足。比如铝模板行业，虽说近年来中国有色金属工业协会协同相关部门在大力推广铝模板，但因为建筑标准，以及应用成本等方面考虑，仍然没有得到大面积使用，但铝模板产能倒是新建了不少，广东地区以门窗铝型材为主的企业基本新建了铝模板产能，还有一些有区域性保护优势的铝企也基本都新建模板生产线，然而在短期内，铝模板市场仍然存在着种种的不确定性，所以说，在新的一年，低端产能过剩现象或显得更加突出。

其实高端产能也未必不过剩，比如高铁用工业铝型材也存在过剩的苗头，需要我们警惕。在过去的一年里，李克强总理在大力的向国外推销我们的高铁，其实质上也是在间接地推销我们的工业铝型材。

2014年1~8月铝行业投资情况显示，我国铝冶炼行业（含电解铝、氧化铝和再生铝）完成固定资产投资355亿元，同比下降33.9%，铝压延加工业完成固定资产投资1189亿元，同比增长24.1%。可见铝加工投资热情依然不减。

而电解铝行业，虽说国家在抑制新增产能和淘汰落后双管齐下，但事实新增势头仍然不减，比如新疆电解铝产量，目前已跃居中国原铝生产第二大省（区），预计2014年全年新疆电解铝产量约为420万吨，目前已有产能437万吨，预计2014年年底可实现产能601万吨，预计至2015年末，新疆将建成650万吨电解铝产能。而2014年全年淘汰的全部电解铝产能才仅有42万吨，远远不及一个地区的新增产能，更何况，山东、广西、内蒙古等地新增产能也不少。

所以说，2015年随着新增产能的相继建成，电解铝产能过剩仍难以扭转，铝供求市场仍然难以改观。

猜想八：政府对铝行业调控政策逐渐淡出

中国铝工业，从无到有，从小到大，从大到强，似乎就从来没有脱离过政策的调控干预。就说最近几年对电解铝产能的控制来说，政府使出“重拳”，但最终有些不尽如人意。可是在刚刚过去的2014年，政府似乎意识到了政策在这方面的效力是有限的，所以这种调控手段似乎要比往年少了许多，尽管一些企业呼声仍然不断，但最终落地的政策几无，所以在未来的一年里，预计政府对铝行业的调控政策会越来越少，最终还是要靠市场的力量。

十八届三中全会强调要放开“看不见的手”，用好政府“看得见的手”，言外之意就是在过去，政策干预相对过多，导致行业并没有沿着理想的方向发展，而今后这样的做法会有所改变。

在2014年里，电解铝企业呼吁政府加强对铝行业的支持力度，希望削减或取消原铝出口关税，促进国内外市场的融通，希望以此来提振国内铝价，缓解企业困难，但2014年12月16日国家财政部网站公布的2015年我国主要商品进出口关税调整方案中，原铝出口关税依然保持不变。

所以在2015年，行业调控的政策不会太多，长远看还是需要用市场的手段进行协调。

猜想九：铝行业环保安全工作力度将加大

2014年，发生在铝行业的两起安全环保事件， 把铝行业以另一个角色推到了大众面前。这无疑让铝行业重新审视现有的安全生产工作和环境保护工作。

2014年8月2日，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司铝车轮抛光车间发生铝粉尘爆炸，事故造成75人死亡，185人受伤。2014年12月30日，中国安监总局发布消息称，国务院对江苏昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复，认定这是一起生产安全责任事故，对涉嫌犯罪的18名责任人已移送司法机关采取措施，对其他35名责任人给予党纪、政纪处分。其中，给予江苏省政府党组成员、副省长史和平，苏州市委副书记、市长周乃翔，江苏省安全监管局党组书记、局长王向明记过处分。无独有偶，12月6日，媒体曝光了湖南省桃源县创元铝业因废料填埋场、倾倒废料等方面存在问题，并对周边环境造成污染。之后，环境保护部、湖南省环保厅等各级环保部门介入调查，并提出了责令整改要求。

这两起事件，不仅仅都是铝行业发生的事件，更相似的是，两则事件基本都是由于管理缺失，造成了恶果，其实说到底就是个责任问题，只要企业足够重视可以避免，同时，这两起事件也为有色行业敲响了警钟。

2015年，铝行业的环保安全生产工作将会提到前所未有的高度，政府、监管部门，当地百姓、舆论媒体等将会对铝行业提高监管力度，所以要求企业在新的一年里，把安全生产和环保工作放到重中之重的位置，切不可掉以轻心。

猜想十：国际反倾销力度将会加大

在刚刚过去的2014年，国外对我国铝产品的双反力度是空前的。比如，印度对中国铝合金车轮征收临时反倾销税。印度商工部反倾销局已就涉华铝合金车轮反倾销调查做出初裁，建议征收临时反倾销税。巴西发展、工业和外贸部于3月发布公告，开启对原产中国在内的几个国家的铝基印刷版进行反倾销调查，调查期为2012年10月制2013年9月进口的铝基印刷版。2014年3月加拿大国家贸易法庭（CITT）宣布对进口自中国的铝型材双反措施复查公告，将延长实施上述措施至2019年3月17日。2014年4月14日澳大利亚队原产于中国的铝型材进行反规避立案调查，涉案产品通过亏本销售形势规避，达到预期的税率效果。2014年6月12日澳大利亚对原产于中国的铝型材进行反倾销期中复审立案调查，复审调查期为2013年4月1日至2014年3月31日。

这些“双反”事件的背后说明的一个问题，就是我国的铝工业加工能力增强了，对他国当地企业和铝产品造成了竞争压力，所以才遭遇当地政企的“双反”制裁。

2015年随着我国铝工业整体实力的增强，我国铝企业“走出去”速度也会加快，我国更多的铝产品会进入国际市场，预计在新的一年里发生“双反”事件将会有增无减。所以说在2015年，如何应对国际“双反”事件，如何在“双反”事件中保护我国铝企业的利益则会变得更加紧迫重要。