近两年来，尽管我国海上风电建设热度不断增加，但国家能源局最新发布的数据却显示，我国海上风电建设情况并不乐观，总体进展较为缓慢。对此，专家表示，相比陆上风电，我国海上风电在自然、技术、财务方面风险更大，对环保的要求也更高，这也是阻碍其发展缓慢的重要原因。日前，国家能源局提出六方面措施，力促海上风电建设，其中对地方能源主管部门的建议最受业界关注。

我国海上风能资源丰富，加快海上风电项目建设，对于促进沿海地区治理大气雾霾、调整能源结构和转变经济发展方式都具有重要意义。国家能源局去年12月发布了《全国海上风电开发建设方案（2014-2016）》，总容量1053万千瓦的44个海上风电项目列入开发建设方案。

然而，国家能源局日前发布的《关于海上风电项目进展有关情况的通报》指出，由于受多种因素影响，我国海上风电建设总体进展较为缓慢。根据海上风电产业监测体系的数据显示，截至今年7月底，我国纳入海上风电开发建设方案的项目建成投产2个、装机容量6.1万千瓦，核准在建9个、装机容量170.2万千瓦，核准待建6个、装机容量154万千瓦，其余项目正在开展前期工作。

据了解，国家能源局已经批复天津、河北、辽宁、江苏、浙江、福建、广东、海南等8个省(市)海上风电规划。目前仅江苏省的龙源如东试验风电场扩建项目和响水C1#项目全部建成投产，规模分别为4.92万千瓦和1.25万千瓦。

“不仅建设速度较为缓慢，目前我国海上风电项目的核准速度也较为缓慢。”中国风电行业知名专家施鹏飞告诉媒体记者,“在2010年已经完成招标的4个海上风电特许权项目，合计容量100万千瓦，推迟到2013年才核准。”

而这与我国海上风电存在的技术风险、财务风险和自然风险有重要关联。据必维国际检测集团中国区新能源事业部经理田磊介绍，我国目前还没有出质保期的海上风电项目，所以仍处于摸索阶段。另外，海上风电由于起步晚，各项法律法规还不健全，所以目前还属于“高风险行业”。

不过，国家可再生能源信息管理中心副主任郭雁珩对此却表示乐观，“目前，我国海上风电虽然处于起步阶段，但随着‘十三五’规划的深入，风电规划目标有望调升，海上风电扮演的角色将愈发重要。”在他看来，海上风电具有风速较高、风频稳定、切变小 、资源丰富、不占土地、适宜大规模开发等特点，且海上风电靠近经济发达地区，距离电力负荷中心近，电力消纳能力强，不存在接入和限电问题。基于以上特点，海上风电是可再生能源发展的重要领域。

郭雁珩表示，“能源主管部门希望这44个项目能在‘十三五’建成，充分发挥示范效益，带动海上风电产业发展。此次对全部44个项目开发建设情况进行通报，既是对未完成项目的鞭策，也是鼓励相关部门加快推进项目，突出了这批项目在未来风电规模化发展中的特殊地位。”