中国的石油和天然气的对外依存度一直在上升。2013年，中国进口了约3亿吨原油，对外依存度高达58%。根据国际能源署（IEA）预测，到2035年，中国的石油对外依存度将超过80%。目前，中国的天然气对外依存度为35%，但增长迅速。中国为保障能源安全，需要采取“进口多元化”的策略来分散风险。当前，中国的原油进口来源地主要是：中东（沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克和阿曼等）52%，非洲（主要是安哥拉、苏丹）23%，前苏联地区（主要是俄罗斯、哈萨克斯坦）10%，南美地区（主要是委内瑞拉、巴西）7.2%，亚太地区2.3%，以及其他地区。由此可见，中东地区是中国的主要石油来源地，但是该区域近年来局势动荡，直接影响中国的石油进口安全。与此同时，约80%的原油进口量通过马六甲海峡运输，这被视为一个重大的安全隐患。从这个意义上来讲，中俄能源合作有助于降低进口风险，提高中国的能源安全。

中俄天然气协议是中国天然气进口多元化的重要一环，基本完成了中国天然气通道的“四角战略”（西北、西南、东北及海上通道）。该“四角”通道具体如下：西北（中亚天然气管道），西南（中-缅天然气管道），东北（中-俄管道）以及东海通道（LNG进口）。四大通道将保障中国天然气来源的多元化，并能在较短时间内提高天然气在能源消费总量中的比重。同时，能源通道布局的形成有利于保障中国的能源安全，使能源进口的渠道、来源和种类多元化。

中俄合作将扩展到其他能源领域

中俄能源合作将会进一步扩展到其他能源领域。在该协议之后，另一条规划中的输送能力达300亿（立方米/年）的中俄天然气管道可能也会尽快得到落实。天然气合作将会成为未来中俄罗斯能源合作的重要方面。除了油气，两国之间的能源合作将会扩展到其他能源领域，包括电力、煤炭、核电、甚至能源设备等各个方面。

目前，俄国INTER统一电力公司计划向中国出口电力，向中国输送电量将逐步提高到每年600亿千瓦时。该项目计划在俄罗斯境内建设总装机容量达10800 MW的发电项目和3400公里长的交直流电网，国家电网公司将参与俄罗斯的电网改造工作。另外，俄罗斯联邦电网公司还和国家电网在2010年签订了合作框架协议，在提高电网设施运行的效率性、可靠性和安全性，以及推广新技术方面开展合作。

中俄还力图共同解决俄煤向中国出口的基础设施问题，俄愿扩建包括瓦尼诺港、东方港和波西耶特港在内的项目。2009年中俄两国在莫斯科签署了谅解备忘录，以实现在开发煤炭资源、通过海运和铁路运输提高对中国的煤炭供应等方面的战略合作。INTER统一电力公司与神华集团合作，计划在俄境内建设一个煤炭液化和煤炭合成液体燃料的工厂。俄公司同中国采矿和出矿设备生产商的合作也在不断扩大。2009年西伯利亚煤炭能源公司的企业共采购了约1300万美元的中国产设备。

核能领域方面，中俄两国的合作项目主要是田湾核电站的建设。田湾核电站地点在江苏省连云港市连云区田湾。一期工程是两台装机容量106万千瓦的机组，都已于2007年投入商业运行，远期规划是800至1000万千瓦，将成为中国境内最大的核能发电站。2008年俄罗斯国家原子能集团公司同中国核工业集团公司签订了备忘录，双方将在中国合作建设一个包括两台800MW机组的核电站，每个机组包括一座BN-800快中子反应堆。

能源合作基本上还是谁更需要谁的博弈

当然，中俄能源合作不容易，现实中有许多问题，过去进展也相对缓慢。虽然，中俄能源互补性强，但是，能源合作基本上还是谁更需要谁的博弈，而不完全是简单的商业行为。

首先，中俄双方关于天然气管道铺设线路的问题争执多年。俄罗斯希望在给中国东线输气的同时，能够利用分支输到日本，韩国，以形成中日韩三方的制衡，并利用这种制衡关系攫取更大的经济利益。而中国则希望能够建立东西两条稳定的输气管线，获得稳定的气源，以实现供应的多元化，一定程度上降低对外依存度过高带来的风险。

第二，中俄能源合作矛盾的关键还是体现为价格之争。天然气价格因素一直以来都是中俄天然气合作的主要障碍。俄罗斯一直希望能够以出口欧洲的价格卖给中国，而中国方面坚持较低的价格的态度也很强硬。除了天然气之外，双方在电力出口价格方面也一直存在分歧。利益所在，这个问题不可避免，但不是不能解决。

此外，其他问题还包括：首先，俄罗斯可能不希望对中国能源消费市场有过强的依赖，而中国与俄罗斯合作某种程度上也是为了解决能源进口过于集中的风险，与俄罗斯的合作同样有对外依存的风险。其次，企业方面，对于双方国家战略做出的决策没有执行激励，这是由企业和国家的根本利益不一致所造成的。企业更关心合作带来的利益，而双方国家关注更多的是能源政策带来的经济和社会的好处。再次，企业之间的合作模式还不成熟，这个可以在今后合作过程中得到解决。最后，中俄在能源方面的合作多集中在传统能源领域，在新能源方面双方缺乏火花。

当然，中国与俄罗斯之间的能源合作也存在一定的问题。除了众所周知的价格问题，两国企业间的有效合作模式尚不成熟，但这可通过加深理解和合作而逐步得到解决。中俄都需要加强合作以应对未来国际能源供应格局的可能变化。中俄能源互补性是能源合作的基础，两者之间由于相互需要而进行的能源合作，无论目前有多少障碍和困难，在今后合作中都可以通过磨合得到解决。比如说中俄可以采取更加开放的合作，通过合资的模式，俄罗斯出资源，中国出市场，共同盈利。因此，中俄之间的能源合作符合两国利益，尽管有短期的问题，但长期深入合作或不可避免。(兵工厂)