机床工具行业的发展，一靠投资拉动，二靠出口推动。我国在2010年~2012年期间，机械工业固定资产投资增长速度高于全国固定资产投资增长速度，尤其是2011年机械工业固定资产增长速度比全国增速高出13.7个百分点。但从2013年起情况发生急剧变化，投资增速低于全国增速。据有关资料，2013年全国固定资产投资增长19.6％，机械工业固定资产投资增长17.16％：今年1~4月机械工业固定资产投资增长14.14％，低于全国增速3.16个百分点，说明近一年多来国内对机械工业投资明显放缓。

机械工业固定资产投资中，有近一半是购买设备工具，而所需设备主要是机床。因此就机床需求总量来说，国内需求增速回落，使机床工具行业发展面临严峻形势。当前的关键是国内市场对机床需求结构快速升级，国外市场对机床需求相对疲软及我国产品竞争力不强，再由于国内部分产品产能过度扩张，造成目前一些中低档产品订货不足，销售不畅，库存增加，相关企业面临众多困难。因此，需要从实际出发，认真调整和优化产品结构，加快转型升级。为此提出以下建议。

从进口产品中寻求发展重点

进口产品是用户实实在在的需求，也是反映了国产品与进口产品在技术、质量等方面存在的差距。据海关统计，2013年进口额大的机床工具有20种，其中主要机床有10种。这些进口产品中，以卧式、立式、龙门式三种加工中心进口量最大，达2.05万台、34.6亿美元，其次是激光加工机床和数控卧式车床，再次是数控锻造或冲压机床、数控外圆磨床、多工位组合机床和数控折弯机床。需要特别指出的是，在10种机床中，有9种机床进口额都比2012年有所减少，惟独只有数控齿轮加工机床（数控切齿机、齿轮磨床、齿轮精加工机床）进口增长。此外还有3种产品进口额也很大：机床配套用功能部件进口5.6亿美元，数控装置进口7.52亿美元，金属切削用刀具进口5.75亿美元，这些都需要重点发展。

我们要充分利用这些信息资源，从中选择进口量大、技术含量较高的品种，并考虑适应用户个性化、专用化要求等因素，从本企业的实际条件出发，研制开发，尽快形成生产能力，实现进口替代。