在日前召开的新一届国家能源委员会首次会议上，李克强总理针对水电领域提出，“在做好生态保护和移民安置的基础上，有序开工合理的水电项目”。业内分析称，总理高度重视会为水电核准加速。

但水电水利规划设计总院日前发布的2013年水电相关数据却再次显示，我国水电开发情况不容乐观。 

水电水利规划设计总院副院长彭程日前接受《中国能源报》记者采访时表示，当前我国剩余待开发的水电资源建设条件难度正在加大，在这样的背景下，水电开发应该上升到国家能源总体战略来考虑。“真正成为国家意志，在国家各部门和各级政府间形成大的共识，在政策、措施和电价形成机制等问题上加强研究，提出方案并认真落实，从而推动我国能源结构的调整转变。”   

去年在建水电同比骤降34.42%

来自水规总院的最新数据显示，我国水电装机持续增长，到2013年底，全国水电累计装机28002万千瓦（其中抽水蓄能电站2154万千瓦），较2012年底增长12.26%。   

数据显示，2012年水电新增装机1894万千瓦，2013年水电新增装机3057万千瓦，是2012年的1.614倍。2013年底，水电装机占全国总装机22.5%，比2012年提高了0.8个百分点。

与此同时，水电发电量也稳步提高。2013年水电发电量8963亿千瓦时，较上年增长4.96%。

彭程向记者强调，不容忽视的一个数据是，2013年底，水电在建总装机容量4907万千瓦，较2012年底下降34.42%。

开工差距仍是问题

事实上，全国范围内的水电前期工作一直稳步推进。2012年，国家能源局批复金沙江上游水电规划，规划装机1392万千瓦；2013年批复澜沧江上游（西藏境内河段）水电规划，规划装机584万千瓦。此外，2011年5月至2013年底，国家能源局相继批复了22个省（市、自治区）抽水蓄能选点规划，推荐站点59个，装机容量7485万千瓦；备选站点14个，装机容量1660万千瓦。 

另有数据显示，“十二五”时期，截止到2013年底，国家发改委共发放53个水电站项目（含抽水蓄能）同意开展前期工作函，包括44个常规水电站和9个抽水蓄能电站，合计装机4891万千瓦。 

到2013年底，已同意前期工作尚未核准的水电项目装机容量8710.9万千瓦，其中常规水电7175.9万千瓦，抽水蓄能电站1535万千瓦。