以2013年为例，全国财政收入（包括税收和各种基金收入）19万亿元。此外，国有企业利润2.5万亿元，国有保险公司保费收入2万亿元，养老保险收入1.9万亿元（按照国际标准，上述收入均属于财政收入）。全国可支配财力总计约为26万亿元。这还不算3.9万亿美元（约合25万亿元人民币）的外汇储备，不算相当规模的预算外收入。

凭借每年26万亿元的可支配财力，每年支付企业退休人员养老金总额3万亿元（人均实现每月4000元），机关事业单位退休人员退休金总额1万亿元（人均每月4000元保持不变），二者合计4万亿元，占26万亿元的15%.这难道有什么做不到的吗？况且，若干年后，我国的可支配财力就不仅仅是26万亿元了。

自1978年改革开放36年来，我国可支配财力由1100亿元人民币增长到26万亿元人民币，增长了236倍左右。同期，企业退休人员的养老金由人均每月40元左右增长到人均每月2000元，增长50倍，大大落后于国家财力增长速度。在养老金这个问题上，国家确确实实欠企业退休人员一笔账。

养老金不存在“缺口”，只是标准高低问题

至于许多学者提出的“养老金缺口”、“在职的养不起退休的”这类说法，其实是个伪命题。2014年3月，人社部一位负责同志曾经明确表示，不存在所谓“养老金缺口”问题。

政府养老和儿女养父母的道理是一样的。儿女有实力，就每年多给父母几个钱，父母就活得舒服一点。儿女实力差一点，就每年少给父母几个钱，父母就活得拮据一点。政府养老也是这个道理。政府财力充足，每年就给退休人员多发几个钱，否则，就少发几个钱。不存在“在职的养不起退休的”问题，也不存在“缺口”问题，只有标准高低的问题。

世界上不少国家的政府养老金支付是“现收现付”，就是用当年征收的养老缴费支付第二年的退休人员的退休金，另加政府财政资金补充不足部分，没有什么“个人账户”、“企业账户”。道理很明显，现收现付这种方式最简单、最适用，环节最少，挪用、占用、贪污腐败的空间最小。

养老金改革的关键：国家愿不愿意承担，承担多少？

实事求是地说，并轨后还有问题需要解决，就是机关事业单位在职员工是否开始缴纳养老保障金，企业在职员工是否继续缴纳养老保障金？如果继续维持这种有人缴纳、有人不缴纳格局，显然不公平。解决的办法大体有三个。

第一个方案：机关事业单位在职员工开始缴纳养老保障金。如果认为现行工资收入偏低、缴纳养老保障金不堪负担，可以适当增加工资。这是最简单、最可行的办法。

笔者认为，不存在唐钧先生所说的机关事业单位“需要自筹资金，补交养老费4万亿元”的问题。没有必要补交。没人要求补交。在一分钱不交的情况下，国家都可以承担全国2000万机关事业单位退休人员的退休金，开始缴费了，怎么倒需要“补交”了？