“要市场，不要补贴。”这是记者在日前召开的“2014年中国电动车发展高层聚智峰会”上，听到最多的呼声。原机械工业部副部长沈烈初说：“如果哪个产业是补贴出来的，那么这个产业注定是没有希望的。”这一观点得到与会者共鸣。

国家863节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示，对新能源汽车的鼓励固然重要，但一些地方政府的过度保护和过高的补贴不利于产业竞争力提升。中国工程院院士郭孔辉建议，建立不同层次的标准和推进机制，让市场需要的小型电动车尽快获得“准生”证。

要市场不要补贴

“感谢大家克服交通拥堵和严重雾霾来参加会议。”主持人的开场白发人深思。发展新能源汽车无疑是解决问题的有效途径之一，这也正契合会议的主题，即如何发挥市场的决定性作用，加快推进新能源汽车的发展。

近日，财政部、科技部、工信部和发改委发布通知称，2014年新能源汽车补贴标准将在2013年基础上下调5%，比之前提出10%的“退坡机制”明显放缓。可见，国家继续支持新能源汽车产业发展的态度明朗。但对于补贴多少问题，似乎并不是业界关注的焦点。

王秉刚认为，鼓励政策固然重要，但要适度，过度的保护不利于产业发展。他说，新能源汽车推广初期的鼓励政策对产业发展起到了关键作用，然而产业能否快速发展，最后还是取决于市场的接受程度。

他建议，应该给予市场更多的权力，包括对技术路线的选择。要改革准入办法，允许一些新的企业加入新能源汽车的队伍，打破现有的格局。他说：“从这一点来讲，我非常赞成开一个‘口子’，让真正具备条件，而且有决心要做一番事业的企业家、尤其是民营企业家进入这个产业。当然，具体的办法还要再研究，不能搞乱了。”

地方保护要不得

“地方实施准入办法并不利于产业发展，在一些大型城市搞地方‘目录’，增加了不必要的成本，实际上是限制购买使用权，不符合市场规则。”王秉刚告诉记者，地方政府对地方产业过度保护和过高的补贴也不利于推动产业的健康发展。

据中国汽车工业协会统计，去年我国新能源汽车生产17533辆，比上年增长39.7%，其中：纯电动汽车14243辆、插电式混合动力3290辆。

中国汽车工业协会副秘书长许艳华表示，从数量上来看，无论跟美国还是日本相比，中国都是有很大差距的。其中，美国月销量是我国的四倍左右。她认为，我国新能源汽车发展缓慢大致有以下几个原因：产品尚不能满足市场的需求，缺乏明星产品；基础设施建设配套滞后；存在地方保护问题；技术上存在差距等。

针对地方保护问题，中国汽车技术研究中心汽车技术情报研究所总工程师黄永和认为，各个大城市搞自己的“目录”，导致了新能源汽车推广又进入了地方保护的恶性循环。国家部委的相关文件多次要求，破除新能源汽车地方保护，要求各城市或区域不得设置和变相设置障碍，强调示范城市在推广应用的车辆中，外地品牌的数量不得低于30%，但实际落实情况并不好，地方政府都在考虑如何规避“规定”，进而造成了市场的分割。他建议，中央政府应该尽快制定和实施有成效的、破除地方保护的措施和手段，否则，新一轮的新能源汽车推广，特别是在私人汽车消费方面，效果会大打折扣。