安进：把充电桩建设纳入国家建筑规范

在过去的2013年，公众对电动汽车的认识和热情都有提高，为电动汽车产业从技术化向工业化、市场化发展创造了好的氛围，但这个过程中，仍有许多问题亟待解决。

全国人大代表、江淮汽车董事长安进在此次座谈会上就提到其中的两个：一个是充电桩少，电动车面临充电难的问题；另一个是各地方省市提出不同的电动车准入标准问题。

安进说，在实际工作中他发现，想买电动车的人很多，但很多人都有顾虑，就是充电难。

“为什么充电难？因为充电桩少。在城市非常拥挤、建设密度非常大、小区成型的情况下，再增加充电桩确实很困难，但我们不能因为改造现状很困难就不重视它。”安进说。

安进建议，把建设一定比例、一定密度的充电桩上升为国家的建筑规范。在新的道路建设、新小区开发，以至于老城改造中，把充电桩作为硬性规定，为未来3~5年我国电动车的普及创造好的条件。

“如果新建筑考虑到的话，一定会事半功倍。因为线路容量、保险丝的容量、变压器的容量等，都必须提前考虑。没考虑到，后来再去改造，非常难。”安进表示。

充电桩之外，安进还提到新能源汽车推广中的地方保护主义——不同省市对进入本地销售的新能源汽车有不同的标准。

安进说：“很高兴我们江淮汽车能进入北京市首批示范应用新能源小客车生产企业名单，现在我们车型正在通过第二批的检验。但这里有一个很大的问题，就是我们的电动汽车进北京是一个标准，进上海又是另一个标准。”

在安进看来，这些标准是各地专家的一种“技术情结”，体现了各地方的技术偏好，这对电动车的市场推广非常不利。

“我们做内燃机汽车，标准是统一的，像7258安全标准啊，国四、国五排放标准等，全国都是统一的，即使北京提前实施了国五，也只是时间早晚的问题。电动车的标准也应该是全国统一的。所以我建议，在电动车市场化刚刚起步的时候，国家有必要制定一个统一的电动车准入标准，让各个城市都能认真执行。”安进表示。

陈清泰：电动车产业化初期政府应激发市场活力

“现在中国的电动汽车处在一个产业化的起步期，非常关键，一定要鼓励市场竞争，使得有竞争力的企业有无限的空间，而那些没有竞争力的企业，要么淘汰，要么加速技术进步。”前国务院发展研究中心党组书记、副主任陈清泰在座谈会上表示，新能源汽车推广中的地方保护主义危害很大，它使有竞争力的企业得不到发展，没有竞争力的企业活得也还可以，“这样下去我们的产业目标很难实现。”

陈清泰认为，目前电动汽车发展处在一个重要的时期——经过5年“十城千辆”示范工程的积累，无论在技术、产业模式，还是基础设施、商业化应用的各个方面都取得很大进展，特别是节能和新能源汽车上升为国家战略之后，推进力度在加大。而环境问题日益严峻的倒逼，也使政府和社会对电动汽车的发展越来越形成广泛共识。

从去年第四季度开始，我国的电动车进入导入期，产业化成为不得不跨过的门槛。产业化应该坚持以市场为导向、以市场为主体，这毋庸置疑。然而，陈清泰表示，电动车产业化初期面临的是与近乎完美的燃油汽车相比，始终存在技术成熟度与市场规模、用户普及程度与基础设施建设等方面的难题，产业规模与生产成本之间更是存在“先有鸡还是先有蛋”的困惑。

“产业化初期是一个过渡期，这期间经常遇到的是市场失灵或是市场不太灵的情况，就需要政府在此时成为推动电动车的主导力量。这种主导绝不是干预企业该做什么、不该做什么，而是以政府的政策资源调动市场的内在动力。”陈清泰说。

“因此，应该审慎决定政府该做什么不该做什么，度如何把握，以及政府主导的决策何时以及如何淡出交还给市场，”陈清泰表示，“支持性政策不可少，但是支持过度会产生依赖。更为重要的是，要创造电动车好的发展环境，如倒逼式的推进环境，打破地方保护、完善基础设施、政府资金支持技术研发、及时制定技术标准、放宽市场准入、引入新的进入者、组织跨行业的协调等。”