国家能源局1月24日公布《2014年能源工作指导意见》，提出要安全高效发展核电。

《意见》指出，加强在运核电站安全管理，确保核电站安全运行。加快完成AP1000设计固化、主设备定型，推动AP1000自主化依托工程建设。适时启动核电重点项目审批，稳步推进沿海地区核电建设，做好内陆地区核电厂址保护。加快推进国内自主技术研发和工程验证，重点做好大型先进压水堆和高温气冷堆重大科技专项示范工程建设，加快融合技术的论证，避免多种堆型重复建设。制订核燃料技术发展总体战略规划，保障核电安全高效可持续发展。

虽然在文件中，关于核电的内容只有这短短一段话。但是释放了诸多信号，而且有针对性地指出了目前我国核电发展面临的困难和亟待解决的问题。

AP1000自主化工程建设要加快

哈电集团哈尔滨电气股份有限公司副总经理韩建伟对设计固化、主设备定型有深刻体会。据他介绍，目前AP1000蒸汽发生器工艺和制造国产化的难关已经攻克，现在最需要的就是多生产产品，把工艺和技术固化，把技术工人培养成型。要固化，意味着订单要上去，工人要有活干。但核电装备制造产能总体过剩。他在接受本报记者采访时说，“企业订单大幅下降，哈电、一重、二重、东方电气和上海电气加起来一年核岛主设备产能超过10套，按照2020年核电运行装机容量将达5800万千瓦的规划计算，全国每年需求只有4套，最多也就是5到6套。”

美国、法国、韩国等国家核电发展的历史证明，核电技术水平的进步、核电产业的发展、核电人才的培养储备等都需要以核电项目为依托，维持一定的发展规模是安全高效发展核电不可或缺的牵引因素。

“装备制造业是一个国家核电发展的基础。在装备制造能力建设起来之后，希望国内有一个相对高速、稳定、平衡的核电发展思路，确保核电装备制造业在核电装备自主化道路上快速平稳发展。”韩建伟说，

“能源局提出加快完成AP1000设计固化、主设备定型，推动AP1000自主化依托工程建设，是有所指的。AP1000原定于2013年发电，因为频频出问题，延期交工，现在也没有完成。”一位不愿具名的核电专家说。