2月13日，在中国汽车工业协会（以下简称中汽协会）的月度信息发布会上，中汽协会常务副会长兼秘书长董扬代表协会，首次就是否应放开汽车整车股比限制的问题表达鲜明立场：不同意放开汽车整车生产领域对外资股比限制，认为目前不是正确时机。汽车合资企业股比的限制政策并不违反WTO规则和我国入世的承诺。

中汽协会认为，放开外资股比，将对中国品牌形成灭顶之灾，外方完全可以利用其全球供应链优势，以价格策略将中国品牌扼杀于摇篮里。

“我们希望对外深化合作、加强自主开发，而不是扩大开放，”董扬在会上多次强调，“希望形成双赢的局面。”

中汽协会之所以对放开汽车整车生产领域外资股比限制持反对意见，主要基于以下三个方面的理由。

首先，汽车产业不是一般的制造业，而是支撑国民经济转型升级的战略性产业。

“西方发达国家至今仍以汽车产业作为经济发展的重要支柱，并以之作为与新兴国家博弈的主要领域，‘金砖’国家也都在大力发展本国汽车事业。”董扬表示，即使是在第三次工业革命的背景下，在新一轮科技与产业的变革中，汽车产业也将扮演重要角色。

汽车产业发展不仅拉动经济增长，还具有支撑国民经济转型升级和创新驱动的战略意义。“自主的汽车产业和依附于外国的汽车产业在此方面的作用差别巨大，如果现在放弃发展的主导权，汽车产业就会沦为外国产品的加工厂。”董扬认为，对于这样的战略型支柱产业不能采取“不求所有，但求所在”的态度，警惕和部分拉美国家一样陷入“中等发达陷阱”。

其次，建成汽车强国是汽车产业的战略目标，中国已具备建成汽车强国的基础和条件。

中汽协会认为，现在的中国汽车产业比以往任何时候都更接近建成汽车强国的目标，自主品牌汽车市场份额已超过50%。未来一段时期内，中国汽车市场仍能保持10%左右的增长，未来8~10年则是发展中国品牌汽车的战略机遇期。不放开股比是建成以中国品牌为主体的汽车强国的重要保障。

最后，如果放开汽车整车股比的限制，我国汽车产业的格局将发生重大变化。

中汽协会认为，改革开放三十多年来，我国汽车产业采取的是对外开放与自主发展相结合的战略。放开股比则意味着产业发展模式的重大调整，将对加力发展但仍然脆弱的自主汽车产生重大负面影响。尽管目前中方对合资企业的控制还不占优势，但中方的贡献度和话语权正在不断增强，合资企业自我发展能力正在提升。

从三十多年来的经验表明，中国汽车产业在一段时期内应该继续走对外开放与自主发展相结合的道路，并在此格局下既加快发展好中国品牌汽车，又增强合资企业自主发展能力。（一川）