国家统计局服务业调查中心、中国物流与采购联合会发布报告，2013年12月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月回落0.4个百分点，高于全年均值0.2个百分点。专家指出，中国制造业PMI连续15个月位于临界点以上，显示我国制造业继续保持增长态势，同时也预示未来经济增长稳中趋弱。

从主要分项指数看，12月份中国制造业生产指数和新订单指数仍保持在临界点以上。其中生产指数为53.9%，比上月回落0.6个百分点，但高于全年平均水平1.1个百分点，赵庆河认为，这意味着制造业生产增速虽有所放缓，但总体上继续保持向好趋势；新订单指数为52%，比上月回落0.3个百分点，高于全年平均水平0.3个百分点，表明制造业市场需求继续呈平稳扩张态势。

12月份中国制造业新出口订单指数和进口指数双双回落，分别为49.8%和49%，均降至临界点以下。赵庆河指出，受西方传统假日部分需求提前释放和我国春节临近等因素的叠加影响，12月PMI回落带有一定季节性因素，后期走势仍需观察。

需加强观察的还包括生产经营活动预期指数。12月份中国制造业生产经营活动预期指数为49.4%，比上月下降5.5个百分点，位于临界点以下。

“12月份PMI虽有回落，但仍在50%临界点以上，且连续15个月位于临界点以上，显示我国制造业继续保持增长态势。”国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析指出。

“PMI指数出现回落预示未来经济增长稳中趋降；预计未来工业增长率趋降，出口增长率也有可能下降，经济增长仍有一定下行压力。”国务院发展研究中心研究员张立群分析说。

主要压力可能来自三个方面。一方面，新出口订单指数5个月以来首次回落至50%以内。全球市场在未来一段时间内依然面临需求疲软压力，尤其是部分新兴市场的“失速”态势则会更加明显。

另一方面，生产指数较上月下降0.6个百分点至53.9%，为下半年以来首次下降。在调查的企业中，反映生产较上月下降的企业数量占17.8%，该比重较上月提高0.3个百分点。

此外，企业生产经营形势也有所回落。大型企业PMI指数扭转自7月份以来持续小幅回升势头，较上月回落0.4个百分点至52%；中型企业PMI指数较上月下降0.3个百分点，降至50%以内；小型企业PMI指数则连降5个月至47.7%。

“企业对后期市场判断形势较为谨慎；在加快结构调整、化解过剩产能背景下，生产指数、采购量指数下滑，预示着制造业生产增速仍有可能适度回调。”中国物流信息中心陈中涛说。

2014年：乐观中更需谨慎

对于2014年经济运行，专家普遍认为，有理由保持乐观，但是需要更加谨慎。

不久前召开的中央经济工作会议将“扩大消费需求”作为“扩大内需”的重要内容予以强调，表明“扩大内需，刺激消费”仍是今年经济发展的主导方向，同时强调“努力提高居民消费能力，增加中低收入者收入”。

中央经济工作会议还提出，要把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。可以预见的是，目前已着手实行的各项改革2014年必然加速进行。专家认为，改革实施需要经济增长达到一定水平作为保障，深层次的经济改革或许不能在较短的时间内释放出足够多的红利来推动2014年经济增长。

不可忽视的是，经济运行也面临诸多不利因素：信贷增速放缓、固定资产投资尤其是基建类投资增长放缓以及房地产市场可能遭遇的多重困难等等，都将对2014年的经济增长动能形成负面影响。