目前，我国原油、铁矿石、铜、铝等重要的能源和资源对外依存度都超过了50%。尤其是去年以来，我国很多地方多次遭遇雾霾天气，全社会对空气污染问题高度关注，工业作为污染物排放的重要来源，如何实现绿色发展引发了全社会的高度关注。

工业和信息化部节能司司长周长益在1月16日召开的“华泰汽车首届中国财经领袖年会”上指出，作为为全社会提供装备的产业，工业能否为农业、建筑及其他行业与领域提供节能环保技术、装备和解决方案，直接影响到全社会的绿色发展。

他强调，当前，一方面，工业发展任务十分繁重；另一方面，工业发展的资源和环境约束已经到了极限。出路只有一条，即走新型工业化道路，建立资源节约型和环境友好型的工业体系，建立千千万万个资源节约型和环境友好型的企业。他说，在工业绿色发展方面，今后一个时期要重点抓好以下三个方面工作。

第一，要加快产业结构的优化调整，大力发展节能环保产业。要按照淘汰落后生产能力、改造现有生产能力、高标准建设新的生产能力原则，加快产业结构调整升级。加大力度淘汰落后产能，积极研究制定基于能源消耗、污染排放标准的等量和减量置换方案。要严格实施工业固定资产投资项目的节能评估和审查，把好新上项目节能环保准入关，加快先进生产能力取代落后能力的步伐。

近期发布的《关于加快发展节能环保产业的意见》明确提出，要把节能环保产业作为战略性新兴产业和支柱产业加快发展。为此，工信部将组织开展工业节能、节水、资源综合利用、废水循环回用等关键成套设备和装备的产业化示范，实施一批示范工程，加强节能环保技术装备示范基地建设；实施节能新能源汽车、高效节能家电等节能产品市场推广的鼓励政策，推动相关产品和服务纳入政府采购范围，引导绿色生产和绿色消费。

第二，要扎实推进节能减排，建设绿色、循环、低碳的生产方式。

在绿色方面，要大力推进工业产品的生态设计，加强有害物质替代，加强重大节能技术装备的研发应用，大力推广热电联产、能源梯级利用和分布式能源发展，编制工程科技支撑工业绿色发展的技术路线图，强化铅、汞等重点工业污染源治理，实施清洁生产技术示范，提升行业清洁生产水平，形成绿色生产方式。

在循环方面，要按照循环经济理念规划和建设工业园区，实施重点行业循环化改造，推动大宗工业固体废物资源综合利用基地建设，加快推动机电产品再制造，实施资源循环再生战略，不断推动重点原材料再生循环利用。要分门别类地建立资源循环再生利用体系。

在低碳方面，要加强重点行业企业和工业园区节能管理，完善重点产品节能标准和标杆指标体系，开展企业产品能效水平的对标达标。组织实施电机、锅炉、内燃机等重点终端用能设备的能效提升计划。抓好工业企业低碳能效水平的提升，要以高耗能、高排放和资源消耗型企业为重点，组织开展低碳技术试点，推动建设一批低碳工业园区。

第三，要深化体制机制改革，加快建立工业绿色发展的政策机制。今后，要更加注重综合利用法律、价格、财税、标准和行政约束等多种手段，建立完善与工业绿色低碳转型相一致的制度体系。强化对重点行业绿色发展的引导和约束。将积极推动实施资源节约型、环境友好型企业的激励政策。建立对地区、企业绿色发展的激励和约束机制，不断加强工业节能、节水和资源综合利用的法规建设，形成工业绿色发展的法治环境。要着力推进工业余热余压发电上网、阶梯电价等政策机制建设，加快完善合同能源管理、节能资源协议等市场新机制，探索建立工业节能产业基金，创新节能环保投融资机制。同时，还将积极探索建立工业绿色发展评价体系，引导工业发展从追求规模、速度向更加追求质量和效益转变。（jiao点com）