“当前我国已经投运和批准建设的核电厂均位于沿海地区，主要是因为东部沿海经济发达而缺少常规能源资源。随着中西部地区社会经济发展，面对资源、能源及环境问题的制约，应当积极推进内陆核电站建设。”潘自强告诉记者，内陆核电与沿海核电没有本质差别，而且内陆核电站比沿海核电站有更严格的标准。在内陆建设核电站，不仅可以保证社会经济发展所需的能源支持，而且可以减少这些地区酸雨强度和环境污染问题。加快发展核电也是我国华北、长江流域以及中南地区改善大气环境质量和治理PM2.5等大气雾霾的必要措施。

强化监管 风险可以有效防控

诚然，核能开发和核技术利用的快速发展，在满足我国经济社会发展的要求的同时，也带来了核风险。对此，郭承站认为，核安全监管则是规避核风险的关键手段。

今年恰逢我国核工业创建60周年，民用核能开发利用30周年。郭承站说，人类和平利用核能60年来，基本经验之一就是设立专门的核安全监管机构实施独立监管。

据中国核能行业协会副理事长、原国家核安全局常务副局长赵成昆介绍，我国核与辐射安全监管事业的发展，可以划分为三个阶段，分别是起步探索阶段（1984~1998年），整合提高阶段（1998~2008年），快速发展阶段（2008年至今）。从起步探索、整合提高再到快速发展，逐步筑起核与辐射安全的坚强屏障。

我国民用核能开发利用30年来，核安全业绩保持良好，从未发生过2级及以上的运行事件，核技术利用事故率也大大降低。专家认为，其关键在于逐步完善并严格执行了一套核安全监管制度。

目前，我国核与辐射安全监管具有完善的法规标准体系与监管机构。国家核安全局是我国核安全的监管部门。郭承站介绍，2011年福岛核事故后，国家对核安全监管机构进行了改革，将国家核安全局机关业务司由一个调整为三个，局机关由三个业务司与一个国际合作处组成，设立核安全与环境专家委员会作为国家核安全局的决策咨询机构，同时下设地区监督站和技术支持单位，国家核安全局指导31个省级辐射环境监管机构开展放射源安全监管和辐射环境监测等工作。

按分工，国家核安全局对核电站实施全过程、全方位、分阶段的监管，分别对选址、设计、建造、运行、退役等不同阶段进行审评，并相应颁发厂址意见书、建造许可证、首次装料批准书、运行许可证和退役批准书等不同许可证件。国家核安全局六个地区监督站对核电站的建造质量、设备制造质量、人员资质、运行安全和环境影响等进行监督。