“地方国有钢铁企业改革是目前钢铁行业最大的问题，目前地方国有钢铁企业资产负债率已经达到74.83%。更为严重的是，钢铁行业已基本失去了在股市的融资能力。根据今年6月30日市值，22家钢铁上市公司的股价已经跌破净资产。”在日前举行的民营与国有钢铁企业改革发展论坛上，中国钢铁工业协会名誉会长吴溪淳做出上述表示。基于危机四伏的行业现状，本次论坛上，混合所有制改革成为与会人士关注的焦点。

深陷窘境

统计数据显示，今年前三季度，我国粗钢累计产量同比增加1412万吨，净出口钢材折合粗钢量同比增加1924万吨，粗钢表观消费量同比减少511万吨，这是我国进入或接近粗钢消费总量峰值区的明显信号。

吴溪淳认为，钢材消费量大的行业发展高峰期均已过去，钢铁业将从产量和产能持续增长转变为总量趋于稳定、基本不再增加的阶段，预计今明两年的国内钢材消费都会负增长。

除了消费的负增长，钢铁企业尤其是地方国有钢铁企业还面临资产负债率过高的窘境，由于财务费用在期间费用中占比较大，企业债务负担沉重。

据统计，2013年中钢协会员企业（不含宝钢、日照、海鑫）平均资产负债率达到72.28%。其中，资产负债率大于90%的独立核算法人企业合计产钢超过3000万吨；资产负债率在80%~90%的企业合计产钢7700多万吨；资产负债率在75%~80%的企业合计产钢9920万吨。换言之，资产负债率大于80%的钢企合计产钢1.07亿吨；资产负债率大于75%的钢企合计产钢2.06亿吨。央企（含国有控股）总资产超过11690亿元，资产负债率为57.76%；地方国企（含国有控股）总资产超过22337亿元，资产负债率为74.83%。

更为严重的是，如今的钢铁行业已经基本失去了在股市的融资能力。按照申银万国证券对上市公司行业板块的划分，钢铁板块共包括33家上市公司（其中钢铁冶炼企业29家），2014年6月30日的总市值达到3390.2亿元，净资产合计4710.4亿元，股票价格平均低于净资产，市净率只有0.72，其中22家钢铁上市公司股价跌破净资产，表明股市不看好钢铁行业。

此外，我国现行的钢材出口退税政策也存在漏洞，导致低附加值钢材出口迅猛增长，不符合国家产业政策。据统计，今年我国出口钢材增加量的四分之三，都是低附加值的以含硼0.0008%微量元素获得按合金钢名义享受9%~13%退税优惠的产品。例如，享受出口退税13%的含硼钢棒材前三季度出口平均单价只有496.67美元/吨，远低于不含硼的普通钢棒材（不享受出口退税）平均出口单价730.95美元/吨。据介绍，由于出口退税政策的漏洞没有堵上，我国享受出口退税的低附加值含硼钢占出口钢材总量的比重已经由2012年的40.26%上升到今年第三季度的53%。

在吴溪淳看来，如果钢铁行业产能严重过剩、产品价格下行、微利运行等一系列自身的问题不解决，行业大环境不改善，钢铁企业想从股市融资实现产权多元化，降低国有持股比例，发展混合所有制，转换经营机制，增强企业活力，恐怕很难实现。