近十年是我国汽车工业快速发展的十年,汽车工业已成为我国国民经济的重要支柱产业。中国汽车工业协会副秘书长李万里表示,我国已具备汽车产业由大到强的必要条件,未来发展有危机也有机遇。他预计2014年我国汽车产销总量约2350万辆,若增速保持7%,2015年的产销将突破2500万辆。 李万里指出,我国汽车产销总量的增速趋缓已经成为“新常态”。另外,汽车产品市场化日益成熟、旧车置换进入高峰、消费者购车需求升级等也是当下市场出现的新趋势。 在李万里看来,我国已经具备了汽车产业由大变强的必要条件。他分析,我国是少数维持长期经济增长的国家之一;也是具有全面制造业系统和规模的少数国家之一;同时,中国有全球最大的潜在市场,仅内需就足以支撑汽车产业的发展。 不过,值得注意的是,由于体制机制障碍,我国尚不具备汽车产业由大到强的充分条件。“特斯拉之所以能成功,是因为处于美国这样极其开放、创新的环境下”,李万里指出,我国所缺少的正是鼓励创新的社会环境、现代化的企业制度,以及政府改革还不到位。 李万里指出,这三点不足也正是我国汽车产业发展所面临的危机,这些危机主要来自内部。一是创新环境方面,我国的体制优势,本可以集中解决基础性、战略性、前沿性的共性技术和基础研究难题,但目前来看效果并不理想;在新技术的示范推广上只重数量,却没有考虑到20年后城市发展的变化需求,比如新能源汽车示范推广,并没有将其与智能电网、智慧城市的发展相结合;技术推广还在靠补贴,并没有探索出市场化模式推动技术进步的途径。二是国企改革的危机,李万里指出,在国家政策的大背景下,国企改革就要将充分竞争产业与垄断性产业区别管理,投资与经营职能分开;当然,企业机制改革关键就要解决效率问题,同时还要允许失败。三是政府职能转变的危机,“多龙治水”一直是我国汽车行业政府管理的现状。李万里指出,政府要转变职能,就要改革汽车项目审批管理、取消不具国家行政审批职能的目录和公告、建立和完善标准体系、促进汽车综合税制改革。 当然,未来的市场也不乏机遇。李万里分析,中国品牌建设的转型升级已大见成效,政府应放开胸怀,下定决心让市场决定企业发展,包容各种品牌模式的竞争;在各项政策推动下,新能源汽车的发展出现转机;政府部门正在修改产业政策也是个机遇。李万里认为,修改后的产业政策至少要实现以创新驱动营造市场化、国际化的社会环境,完成政府职能转变,解决生产主体的体制禁锢等目的。 “汽车产业列入国家战略是实现汽车强国、实现中国梦的重要支撑”,李万里表示,汽车产业的发展就是要实现以低碳化、信息化、智能化的节能与新能源汽车为突破口,加快高品质节能与新能源汽车产品的市场推广,培育具有国际竞争力的龙头企业和自主品牌。 |
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