据新华社信息  商务部新闻发言人姚坚在近日举行的“汽车流通发展促进绿色循环消费”专题新闻发布会上表示，2015年前后，我国将进入机动车报废高峰期。专家表示，随着我国汽车保有量的日益庞大，报废汽车的数量也在快速增长，报废汽车回收拆解行业也将迎来快速发展期，规范报废汽车回收拆解行业的发展对我国汽车产业和循环经济的发展至关重要。

获市场契机 行业稳步发展

据了解，截至2012年年底，我国汽车保有量已超过1.2亿辆，比2007年底增加6392万辆，这意味着汽车市场将逐渐进入更新换代高峰期。

根据预测，至2015年我国汽车保有量将达到1.5亿辆，2020年将超过2亿辆。按照成熟市场报废汽车占汽车保有量6-8%的水平计算，2015年我国年报废汽车量将达到900-1200万辆，2020年将达到1200-1600万辆。

业内专家表示，报废汽车可回收资源众多，仅以钢铁、铜铝、橡胶等材料计算，单车就可实现超过3000元的回收收入。到2020年，国内汽车年报废量将超过1000万辆，汽车拆解市场规模将超过300亿元。

回收拆解比例有待提高

姚坚坦言，近年来我国报废汽车每年实际回收量仅为汽车保有量的0.5-1%，远低于发达国家5-7%的水平。目前，我国报废汽车流失严重，大量应该报废的汽车被转卖到边远地区，对正规回收拆解企业造成冲击，并造成环境污染和安全隐患。

资料显示，汽车在报废后如果不能及时拆解和回收，汽车中的有害物质如铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚等将对生态环境和人体健康造成严重危害，而报废汽车在回收拆解、材料分离和再利用等环节，由于缺少相关的规范监管和引导，也使得报废汽车有可能造成二次污染，并给社会、环境和个人造成相应危害。

专家认为，国内报废汽车之所以难以回收，关键的问题就在于回收价格过低。国内报废汽车的收购价格是按照金属含量折算，并参照当地废旧金属的市场价格来进行计价。目前，报废车回收企业对报废汽车车主的补偿为每吨几百元，各回收厂根据车辆状况及市场行情对回收价格上、下浮动30%。专家表示，正是这种正规回收渠道的低价，才给了“地下汽车拆解行业”足够的生存空间。

相关制度正在完善

专家表示，我国应加快完善报废汽车的相关政策，即制定能够体现汽车生产企业负责回收、消费者主动报废及拆解企业乐于回收、加强管理和监督等四原则的汽车报废政策。

种种迹象表明，相关制度正在加快完善。今年5月1日起实施的《机动车强制报废标准规定》显示，国家对达到一定行驶里程的机动车引导报废。其中，小、微型非营运载客汽车和大型非营运轿车为行驶60万千米，中型非营运载客汽车为行驶50万千米，大型非营运载客汽车为行驶60万千米。

专家表示，《机动车强制报废标准规定》的出台，明确了根据机动车使用和安全技术、排放检验状况。国家对达到报废标准的机动车实施强制报废，这为我国报废汽车拆解行业提供了“原料来源”。我国报废汽车拆解行业要想获得更快、更健康的发展，《报废机动车回收拆解管理条例》的出台刻不容缓。

姚坚表示，商务部将会同有关部门，从四个方面加强对报废汽车回收拆解行业的管理：一是加快修订相关的法律法规，二是研究完善相关政策，三是促进行业转型升级，四是加强部门协作配合。专家认为，要想真正规范我国报废汽车回收行业的发展，健全考核体系非常重要。发达国家的经验表明，健全相关的法律法规及考核制度，才能从根本上促进我国报废汽车回收行业健康快速发展。