建议一：制度升级

工业的竞争力体现在性价比占，性能即产品给客户带来的满足程度，考量的是企业的创新能力。价格是客户的购买力，考量的是企业的制造成本与管理成本。过去30年，我们更多体现在制造成本上，未来提升产业竞争力需要提升管理水平，提高劳动生产效率，提升企业创新能力以及提高产品性能的竞争能力。

制度是经济发展的核心竞争力，制度升级是我国制造业升级的关键。需要减少国家干预，特别是减少对大企业资源的倾斜，降低国有企业规模扩张的动力。劳动力、原材料等制造成本是一个国家的自然禀赋，管理效率和创新机制需要更科学的制度安排。改革“国有资本主义”，减少企业间要素差异化与过度流动。

瓶颈二：中国成本优势正在消失

近15年来，中国单个劳动力成本从15年前相当于美国3%到现在的17%（如果加上劳动法要求的保险成本可能更高），人民币升值33%，土地成本升值超过10倍，环境的宽容度越来越小，环境成本大幅上升，中国工业的成本优势正在消失，过去模仿型发展模式遭遇挑战。