国务院日前印发《关于加快发展节能环保产业的意见》,提出了近3年促进节能环保产业加快发展的目标:到2015年,节能环保产业总产值要达到4.5万亿元,产值年均增速保持15%以上,产业技术水平显著提升,为实现节能减排目标奠定坚实的物质基础和技术保障。 当前,节能环保产业在我国经济中的比重越来越大,市场对节能、环保产品和资源循环利用的需求也较大。国家发改委相关负责人在解读《意见》时表示,作为国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一,节能环保产业发展面临着难得的历史机遇。 该负责人指出,加快发展节能环保产业是拉动消费、扩大有效内需的重要途径。我国资源能源利用效率低,环保欠账多,生态保护任务重,节能环保产业发展潜力和市场空间巨大。节能环保产业对经济增长拉动作用明显,通过扩大节能环保产品消费,加快实施节能环保重点工程,可有效促进消费和投资增长,成为新的经济增长点。 《意见》明确了当前促进节能环保产业加快发展的四项重点任务:围绕重点领域,促进节能环保产业发展水平全面提升;发挥政府带动作用,引领社会资金投入节能环保工程建设;推广节能环保产品,扩大市场消费需求;加强技术创新,提高节能环保产业市场竞争力。 对此,业内专家表示,加快发展节能环保产业需要扩大市场对节能环保产品的需求,并从资金、技术、人才、土地、信息等不可或缺的生产要素方面扶持节能环保产业的发展。建议通过推进产业集群促进产业转型升级;通过完善体制机制,放宽行业准入条件,完善财税政策,调动民营企业,特别是中小微企业进入节能环保产业的积极性。在扩大需求方面,应国内国外市场需求并重,国际上要清除国际贸易保护主义的障碍,国内市场在政府采购时优先采购国产节能环保产品。 针对《意见》提出要采取有效措施,强化约束激励,创造良好市场和政策环境的要求,业内专家建议实施必要的激励政策,鼓励企业增加对环保的投入;同时通过强化环保法规执行,督促企业严格执行环保法规。 |