展望2013年装备行业发展面临的形势，从国际看，金融危机影响仍然持续，导致金融危机发生的深层次结构性问题仍然没有根本性解决，世界范围内政治、经济摩擦不断，新挑战空前严峻。发达国家纷纷提出“再工业化”战略，新兴经济体加快发展具有比较优势的产业，世界各国抢占国际分工制高点的竞争更趋激烈。发达国家提出回归制造业，要减少从国外进口商品，同时，全球贸易保护主义盛行，2013年我国出口形势仍难以根本好转，多年来依靠外需的增长模式越来越难以为继。

从国内看，经济拉动因素不足以化解产能过剩的矛盾；加强管理难以化解企业生产成本上升的矛盾；转型升级的优惠政策难以化解创新能力不足的矛盾；节能减排措施难以化解能源、资源高价位的矛盾。

而且，在经济下行的同时，还应该警惕经营分化的压力。近年来，我国经济分化严重，一是产业间的分化，制造业经济效益不好，导致企业不愿意搞实体经济；二是行业上下游分化，铁矿石、铜精矿、原油生产利润远远超过下游。对此，景晓波预测，今年可能还会出现新的分化。

景晓波认为，今年工业经济运行中可能遇到的问题有三个：一是需求不足与产能过剩碰头。持续多年的外延型高速增长，导致产能过剩的矛盾日益积累，在需求不足的大环境下，问题比较突出。现在许多行业产能过剩，下一步怎么消化，恐怕是一个“躲不开，绕不过”的问题。

二是产品成本扑朔迷离。今年以来，企业的生产要素价格变化趋势比较复杂，能源、原材料价格高位回落，预计可能会继续回落，但人工成本继续上升。在一升一降中，不同类型的企业结果不同，因为权重不同，对企业影响也不同，也就是今年企业经营可能出现分化的原因之一。