3、项目引发争论 内陆核电暂停

2月，安徽、江西两省关于彭泽核电跨省、风险转嫁等争议引发了舆论对内陆核电建设的讨论。这些讨论的焦点在于内陆核电厂选址的科学性、环评及民调的客观真实性、对环境（尤其是水环境）和公众健康是否造成影响等问题。 内陆核电建设的计划和公众接受度一时经受考验。

10月24日的国务院常务会议决定，“十二五”不安排内陆核电项目。这个决定随即给一些内陆省份今年刚完成的 ‘“十二五’期间争取开工首个项目”的规划泼了盆冷水。

点评：

从能源资源短缺、节能减排以及电网接纳能力和核电电价竞争性等角度来看，内陆地区需要发展核电。但对内陆核电发展的慎重，体现了国家对核安全的高度重视，也考虑到了公众的接受度。“十二五”期间不安排建设，应该说是给了核电行业及已做规划的地方政府更多的时间去充分调研和论证内陆项目的安全和布局。

内陆核电建设不在一时缓急，而在长久安全，所以仍可期待。

从国际上看，全球440多台运行机组中，内陆机组占了一半的份额，说明内陆核电建设是有经验借鉴参考的，并不是在“吃螃蟹”。而且，核电是改变我国能源结构的重要战略选择，在确保安全的前提下，必须要有一定的规模才能发挥重要作用，而内陆核电存在的必要性以及如何布局还是要根据地区经济发展对能源的需求做适当考虑。

4、建设有序推进 自主创新加快

4月初，伴随4号机组投入商运，秦山核电二期扩建工程全面建成投产发电，我国在运核电机组增至15台。而截至发稿时，我国在建和获批建设核电机组也增至31台。

从年头至岁尾，各种文字、图片和数字一一记录着核电站现场工程建设与生产准备高峰的各个时刻：一些机组完成穹顶吊装，施工由土建全面转入设备安装阶段；一些机组（宁德核电、红沿河核电）已经完成多项相关试验，准备并网发电；AP1000依托项目4台机组，虽然存在进度滞后计划情况，但总体可控。10月4日，三门核电1号机组主管道开始安装；12月20日，三门核电1号机组首台蒸发器完成吊装。  

而与核电建设过程同步进行的，还有企业在科技创新和技术研发方面收获的成果。今年以来，通过三代核电项目建设推进，我国已经掌握了三代核电（AP1000）常规岛技术、在役检查技术（计划明年用于三门核电），而且全面掌握了三代（EPR）核电建造技术。

点评：

秦山二期扩建工程的全面建成走出了一条我国自主设计、建造、管理、运营大型商用压水堆的标准化新路，同时创立了中国首个具有自主知识产权的商用核电品牌，为实现我国核电“走出去”战略打下坚实基础。

此外，核电重启后，新增在建机组拉开了新一轮核电建设的序幕，接下来从无到有，从平面到立体的进程又将开始，稳步发展值得期待。

目前我国在建的三代核电项目，正处在引进消化吸收阶段， 如何在这个过程中做到自主创新，摆脱“外国人有的我们也要有”的爬坡和追赶，做到“外国没有的我们也能有”的自主研发，至关重要。而从常规岛建设到施工工艺和建造技术，再到在役检查，原始创新和集成创新作为自主化的引擎发挥了关键作用。一个个自主创新的汇集，一个个难关的突破，不仅打破了被人“卡脖子”的困境，更为我国自主三代核电设计、研发、建设和运营夯实了道路。

5、快堆通过验收 自主三代蓄势

中国实验快堆工程10月31日通过科技部组织的专家验收，我国在先进核电前沿领域收获了成果。

此外，国内企业自主研发的三代核电技术ACP1000、ACPR1000+、CAP1400今年均有进展：中核集团的ACP1000示范工程（福清5、6号机组）初步安全分析报告顺利完成并就此进行了咨询评估；中广核集团的ACPR1000+技术方案于11月底通过专家评审并被认为总体水平达到了三代核电技术水平；CAP1400 的PCS冷凝水膜耦合试验方案、PCS综合性能试验方案、临界热通量试验方案设计、PCS综合性能试验台架初设及PCS水膜冷态试验台架可用性鉴定先后通过评审。

点评：

中国实验快堆通过国家级验收，标志着我国在四代核电技术研发方面进入国际先进行列，成为世界上拥有快堆技术的几个国家之一。

伴随当前全球核电技术革新进程加快，以及各国对核安全要求的不断提高，我国核电面临着从二代改进型技术优化升级到三代技术的必然选择。二代及二代改进型技术为中国核电发展打下了稳固基础，而自主三代技术的开发应用将成为中国核电实现“由大到强”和“走出去”战略的技术支撑。只有掌握了核心技术，拥有自主品牌，才有资格参与市场竞争并真正实现核电的出口。

在三种自主三代压水堆机型ACP1000、ACPR1000以及CAP1400中，前两者是在我国成熟的二代改进型核电技术基础上，结合三代核电先进的非能动安全设计技术而诞生的自主品牌。CAP1400是在引进消化吸收AP1000三代技术基础上，通过再创新开发形成具有我国自主知识产权的、功率更大的大型先进压水堆核电技术品牌。三者并存或竞争，是否由市场说了算，仍需期待。

6、科普形式多样 核应急有预案

3月起，各大核电基地公众开放日、依托微博的“微旅游”和“微访谈”、“地震与核电安全”展览等各种类型的核能科普公众宣传活动持续至年底。

12月8日，主题为“清洁核能助力两富浙江”科普宣传系列活动拉开了浙江省范围内规模最大、受众最广、为期最长的一次核能科普公众宣传活动序幕；12月11日，国家核电举办今年第六次公众开放日；12月22日，中广核通过官方微博邀请深圳高校学生、社区代表及网络意见领袖参观大亚湾核电基地，共同探讨核电与社会公众沟通的新途径。这些活动，为今年的核安全科普活动画上圆满的句号。

此外，今年4月，国家核事故应急协调委员会五届二次全体审议通过新修订的《国家核应急预案》，同时编制《国家核应急工作“十二五”规划》。

点评：

经过多年探索，我国核能公众科普宣传伴随核电发展已有一套适合国情与核电发展现状的方法，但新的传播环境需要更多的透明、开放和“去神秘化”，更需要探索新的传播方式，以提高与公众互动的程度，消除公众对核电与核安全的误解。

今年以来的各种科普活动，总体呈现出新的特点：首先，各核电企业利用官方微博这一新兴的传播平台，通过信息发布、交流互动、组织活动，解疑释惑等新的方式传播核能（核电）信息，使更多的人关注和了解核电，有效拉近了核电与公众的距离；其次，各种活动的持续性使科普逐渐建立起常态机制；第三，大众媒体提供了更多关于核电及核安全的信息，公众心理诉求获得了一定程度的满足。

此外，《国家核应急预案》和《国家核应急工作“十二五”规划》所做的统筹部署和顶层设计，将使核应急工作在实践中逐步趋于完善并发挥实效。