河北青县经济团体联合会 王吉林会长

自1988年被国务院批准为“沿海对外开放县”以来，青县大力实施外向型拉动战略，发展电子机箱产业。2013年，青县机箱机柜产业实现总产值约70亿元，在“十二五”规划中，到“十二五”末，青县的电子机箱产业年产值要达到200亿元。青县电子机箱产品涉及电力机柜、交通机箱、工业控制机箱、电子操作平台、光纤适配器、电力控制机房等500多个系列3000余种产品，广泛应用于IT、工业、农业、国防、通讯、电力、军工、航空、科学技术研究等国民经济的各个领域。这些产品不仅销往全国20多个省、市、自治区，还配套出口到新加坡、韩国、美国、土耳其、乌克兰等国际市场。多年来，中国锻压协会关注关心青县机箱行业的发展，给予了大量的帮助和支持。2011年，青县还被中国设备管理协会授予“中国电子机箱制造基地”的称号。

发展历程

青县电子机箱产业最早起源于青县国营农场电子机箱厂，由于受计划经济制约，机箱的技术、生产工艺对外严格保密，所以，当时机箱机柜产业在青县并没有形成规模。改革开放后，随着民营经济的发展，青县机箱机柜产业迅速发展，至今已经遍布11个乡镇。青县机箱机柜生产及相关联上下游企业共550余家（其中，机箱机柜企业380多家），从业人员近25000名。青县机箱机柜产业群密度最高的是马厂镇、农场和清州镇，形成杨官店、农场两大机箱生产工业区。马场聚集了机箱机柜企业221家，产值达到20多个亿； 农场聚集了90多家，清州镇聚集了70多家。青县的机箱机柜产业具有“小规模、大群体”的特点。马厂的机箱机柜的发展历史就代表青县机箱机柜的发展历程，马厂镇最早的企业是一个集体企业，是由青县国营农场电子机箱厂出来的人在杨官店四村建立的，之后，企业不断裂变和发展，形成了现在这样的规模。马厂镇机箱机柜产业经历了三个发展阶段：（1）萌芽期。1992年以前，马厂镇大部分企业都是家庭式小作坊，住宅就是生产场所，家庭成员既是管理者也是员工，几台简易的设备就可以开始进行生产。（2）发展期。1992年以后，一些家庭小作坊度过了原始积累阶段，就开始在所在村的空地上盖厂房，由此，住宅和生产场地就开始剥离，规模也逐渐扩大。（3）提高期。1998年以后，为了鼓励机箱机柜产业，马厂镇开辟了2000亩地作为镇电子机箱工业园区。由此，村内的企业纷纷外迁，扩大再生产，逐渐出现了一些规模比较大的企业。随着资金不断积累和市场的不断扩大，2000年以后，很多企业开始大量使用数控装备，近些年也有部分企业购买了加工速度快、加工质量好的激光切割设备，装备水平大大提升。

产业现状及发展瓶颈

实事求是地讲，相对于长三角、珠三角，青县的工业化进程还是较为滞后。青县机箱机柜产业中，创一代企业家大多以小作坊起家，市场的快速发展阶段，很多企业由此积累了一些资金，和市场有一定的接轨，但总体来讲，小富即安、缺乏竞争和合作意识、缺乏精益求精的精神等还是比明显。由此，形成目前“小规模、大群体”的产业态势，也是必然。

产业链

虽然近两年青县出现了几家具有活力的企业，但由于行业门槛低，加工的产品为非标产品，2012年马厂仅有两家过亿，大部分企业产值处于1000~4000万之间，规模企业很少。因缺乏一个核心企业，导致产业链“空心化”。另外，在专业化分工这一块，还有很大的文章可以做。目前青县电子机箱产业本地化配套率达到75.8%，配套企业有：冷（热）钢板供应企业、机械五金生产企业、塑粉生产企业、电镀件加工企业、金属（塑料）表面加工企业、电子配件供应商专业服务机构及专业运输公司等。由于青县机箱机柜产品以“小批量、多品种”为特征，企业若全部采用购买卷料的方式，就会积压企业的资金。因此，由于没有形成一个专业的材料精剪厂，很多企业需要到天津等地购买，无形中增加了时间成本和物流成本。另外，产业链中还缺乏统一的销售和采购平台，专业化程度还需要继续深化。

从目前青县机箱机柜企业来看，大多以生产低附加值的非标机箱机柜为主，向上下游延伸的企业和专做精密钣金加工企业的很少。企业的利润很薄，直接影响了青县机箱机柜行业的发展，对将来的税收和就业也都会产生一定的影响。

但可喜的是，在市场竞争中，一些企业积极思变，紧紧围绕市场的变化，不断进行产品结构调整：有的企业着力于以生产高附加值的精密钣金件为中心，拉长产品链，向上游设计和下游装配延伸。有的企业则从钣金件延伸到钣金加工装备，并拥有核心技术。有的企业则以钣金产品用户为中心，为用户提供多元化产品。还有一些企业，针对目前的市场情况，自发进行关停并转应对去库存周期。

企业管理

青县90%的企业还处于粗放管理，大部分企业没有进行标准化生产，很多企业还没有关于工艺、工序、流程的标准化，产品质量对设备和人的依赖性比较强。随着人力的缺乏和成本的提高，一些思想先进的企业已经开始着手尝试标准化、信息化和数字化工厂的建设。

青县一些家族企业已经开始高薪聘请职业经理人；也有一些具有活力的“创二代”不甘于做“富二代”，显露出其开放、积极进取的创造性，为企业注入了新的活力。青县家族企业中有三家上市企业，马厂镇的沧州融力精密制造股份有限公司和河北恒辉通讯设备有限公司即在其中。

企业创新

自1998年至今，青县的机箱企业已申请专利技术235项。其中，河北汉智数控机械有限公司生产的“WSD20302AI”数控机床，技术水平已经达到国内先进水平；河北恒辉通信设备有限公司的“光纤连接器”、“光缆适配器”、“光缆接续盒”等电子通讯产品生产技术已达到了国内领先地位。同时，一些大的机箱企业与北京、天津一些科研院校合作，在引进先进的生产技术和生产设备同时，也在引进高级管理人才及先进的管理经验。截止2012年底，青县成功培育了河北恒辉通讯设备有限公司、沧州融力精密制造股份有限公司两家上市企业，上市企业通过股改私募和后期增资实现直接融资达7000万元，经济效益发生了显著变化。区内聚集了“福顺机箱”、“融力股份”、“汉智数控”、“腾跃机箱”、“豪威机电”、“顺泰机箱”、“凯航恒达机柜”、“科海控制台”、“精宇电器”等众多国内优质品牌。
人才与培训

和我国其他企业类似，青县地区缺乏技术工人的现象还是比较明显的。由于青县机箱机柜企业众多，且集聚程度高，人员的不断流动，造成了集聚地企业的工人工资比其他地区高出几百元不等，增加了企业的成本。为了使更多的技术工人能够适应生产的需求，青县职教中心设置了机箱机柜专业，马厂镇建立了机箱学校，每年可培训100多人，主要以培训技术工人为主。许多企业已经意识到人才培训的重要性，并拿出比较多的培训费来培养管理人才。但是，由于钣金专业性比较强，贴合企业生产的钣金技术方面的培训还是缺乏的。机箱机柜加工企业大多是用户来图来样加工。因此，企业的技术人员大多停留在来图来样的设计水平上。能够根据主机用户产品性能要求，进行结构设计的机箱机柜企业非常少。我们正在筹划成立较大规模的培训技术服务中心，解决企业家、技术人员和技术工人分层培训问题，为了缓解技术人才的缺乏，一些企业也积极和高校联合，培养一部分技术人才。

各类服务平台建设

为了大力发展青县的电子机箱行业，政府转变职能，在大力推进机箱行业市场的同时，政府在政策、土地、金融和建设各类服务平台方面为企业提供相应服务。目前，青县电子机箱产业的服务平台日益完善，青县电子机箱产业集群内有经省级政府批准的公共服务平台4个：青县电子机箱产业技术研发服务中心、青县电子机箱创业辅导示范基地、河北省县域信息产业示范基地、河北省新世纪职业培训学校。在京、津或在企业内部设有大小研发机构86个。

我们已经意识到，要使青县机箱行业可持续发展，需要发挥行业组织的作用，认真研究相应的行规行约，引导产业园健康发展，对于恶性竞争，人才流失需要采取相应的措施。目前，青县也陆续制定相应的产业政策，重点扶持主导产品明确、对产业园有带动作用的龙头企业。面对融资难的问题，国家层面上，从2012年下半年企业的小额贷款有所放松，对于青县本身，由于中国设备管理协会授予青县为“中国电子机箱制造基地”的称号，当地的中国银行、邮政储蓄等金融机构都有相应的政策推出以支持该行业的发展，单就中国银行就拨出3个亿额度的贷款用于机箱机柜产业的发展，还要展开以政府引导，银行支持，积极引进社会资本，成立相应的担保公司、小额贷款公司、典当行等机构，完善多元化的融资体系，解决企业融资难的问题。北方地区的融资政策相对于南方地区要稍微滞后一段时间。在土地问题上，虽然青县的土地缺乏不是特别严重，但是一些企业还是因为土地缺乏，无法扩大再生产。针对这些问题，还要根据青县自身状况，进一步积极研究和制定出相应的解决措施。

结束语

工业化、信息化、城镇化、农业现代化对像青县这样的县域会有很深远的影响。如何在新四化的平衡木上保持稳定、快速前行，可以说是一个高难度的动作。作为青县的支柱产业，机箱机柜产业虽然已经在青县积累了大量的人力、设备、技术、资本，但如何有效地利用这些资源，积极发挥这些资源的价值，是一个有难度的课题，同时也是非常有价值的课题。因此，我们会认真领会这次联谊会上各位领导、专家们的讲话精神，学习香河、南皮县等地的经验，力争把青县机箱行业推向一个新的台阶。