在世界经济衰退、市场需求下降的形势下,中国机械联合会建议有关部门:
1、 全力保护装备制造业赖以成长的国内市场。对装备制造业最大的支持就是保护市场。内资企业只有确保订单,才有升级和发展的可能。因此建议调整收缩现行鼓励进口的机械产品目录; 2. 帮助缓解制约装备制造业发展的若干瓶颈约束,特别是那些目前单纯依靠市场机制难以解决的约束。
一是加速落实振兴装备制造业的各项政策.尤其是要从行政协调、财政支持、经济鼓励、舆论导向等多方面着手,制定切实可行的突破首台首套门槛的政策,形成支持使用国产装备的和市场环境;
二是深化大型国有企业集团的改革,激发国产装备的用户行业支持国产化的热情。与民营企业相比,大型国有企业集团对国产化的热情有差距。建议加快垄断性国有企业市场化取向的改革力度和速度,强化其自身真实成本的约束,将国家补贴与其成本降低速度相联系,以经济的办法激活大型国有企业集团采购国产装备的内在动力,为内资设备企业公平参与供货竞争创造必要的环境;
三是建议集中财力,加大对机械工业中共性、基础技术研发的支持力度,解决自主创新能力弱的矛盾。这种支持也应包括上游关键材料和元器件的技术。目前大型发电设备等装备的发展强烈受制于矽钢片、铸锻件、优质钢材。
3、 建议支持优势机械企业利用当前有利的时机收购国外有核心技术的企业。
4、 对出口机械产品按照技术附加值的高低实行程度不等的退税鼓励,以促进出口产品的结构升级。
5、 择机实施燃油税以代替收取养路费,与此同时要防止其他费用搭车涨价,促进汽车和内燃机行业的节能减排和技术进步。
6、 加强对高投资额的大项目的引导力度,充分发挥好行业协会的参谋助手作用。
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