电话铃响起，拿起听筒，听到的是一个焦虑的声音。
    “我们今年就没能续单，产品人家也不要了，我们产能都形成了，生产计划也安排了，你说该怎么办呀？”
    来电话的，是一个记者所熟悉的广东顺德一家民营汽车零部件企业的老板。
    没头没脑儿的几句话，把记者也说愣了。
    平心静气之后，记者才搞清原委。
    两年前，该厂与欧洲的一家汽车零部件供应商签约，为其提供某种零部件。为此，该厂进行了相应的产品调整和技术准备。一年多的供货，也让该厂在利润上有所收获。可进入２００６年，人家不续约了，能不让企业老板着急上火吗？
    “据说是产品在制造工艺中使用了人家明令不许使用的物质，不能进口了。”
    “这事你知道吗，怎么就没人事先给我提个醒儿呢？”记者感到了言语中的责怪之意。
牺牲环保和资源的“代价”
    7月1日，欧盟正式实施RoHS法令，不符合该法令标准的产品从即日起不允许进入欧盟市场。
    到海外去寻求市场，是近年来国内汽车零部件制造企业趋之若鹜的做法，拿到订单的企业受到同行的羡慕。时至今日，回过头来看看，所接受的订单有多少是要拿国内的资源和环保作代价的？如今人家发了禁令，国家和企业付出的代价又有多大？
    据了解，RoHS法令的实施对中国汽车零部件的出口产生了巨大影响。海关有关部门统计显示，我国出口欧盟的机电产品有70％属于RoHS法令范围内产品。今年上半年，广东地区机电类产品出口欧盟达到139亿美元，增长仅为19.2％，比广东省机电类出口增幅低9个百分点。海关还强调，值得关注的是，其中机械及设备一项，在广东省整体出口大幅增长23％的情况下，对欧盟市场出口已经出现同比下降3％的迹象。另据中国电器工业协会透露，欧盟已经成为中国机电产品出口的主要市场。由于中国厂商环保理念和工艺水平的落后，RoHS法令使得将近270亿美元的中国机电产品面临欧盟的“绿色壁垒”。
    汽车业内专家杜芳慈在接受记者采访时表示，欧盟未来将对两万多种化学物质进行使用限制，达不到严格环保要求的零部件产品必然会退出发达国家的市场，而且国际上对环保要求将会越来越高，汽车零部件生产企业应重视和研究这种变化和发展趋势。
国内“代工”企业深受其害
    欧盟RoHS法令的实施，使得国内一些零部件企业对欧盟国家的出口陷于停滞。最近，记者在北京一家零部件企业采访时了解到，由于他们生产的一种支架产品表面含有欧盟RoHS法令中禁止使用的重金属，无法满足欧盟RoHS法令的要求，因此，它们所有出口欧盟的零部件都停止了生产，损失颇重。
    欧盟RoHS法令的实施，使国内一些汽车零部件企业在出口扩张进程中感到迷失和彷徨。在过去几年中，国内零部件出口呈现大幅度增长的势头，有些业内人士就已经明确表示，这种出口增幅的“喜讯”中暗藏“玄机”。实际上是发达国家将污染生产向环境“低谷”国家进行转移，一些发达国家将含有污染物的零部件转移到发展中国家进行生产，以降低自己的环境污染，从而造成了某些国内企业出口零部件的“繁荣”景象。
    国内一些零部件生产企业为了出口欧美市场，进行了大量的资金投入和技术投入，建立了生产车间和生产线。可所接的订单大多都是含有污染物的零部件生产，尽管在过去几年中曾“风光”一时，但由于技术进步和环保的新要求，国内一些零部件企业的产品目前遭遇欧盟“绿色”壁垒的阻挡，而被迫退出国际市场。国内零部件企业的资金投入和技术投入都将成为泡影。
    面对欧盟RoHS法令的禁入，使很多零部件生产企业都认清了不掌握核心技术的弊病。由于没有先进的技术，自己的命运始终掌握在别人手中，今天需要你时，就让你“代工”，可一旦不需要你的时候，一纸法令或技术标准就可以把你挡在门外。
零部件行业应当 建立“预警机制”
    记者在采访中发现，国内最早重视这个问题的是电子信息产业，信息产业部制定的被称为中国版RoHS/WEEE的《电子信息产品污染防治管理办法》中规定，自2006年7月1日起，列入电子信息产品污染重点防治目录中的电子信息产品中不得含有铅、汞、镉、六价铬、聚合溴化联苯乙醚和聚合溴化联苯及其他有毒有害物质，并于2005年1月1日起施行。
    而国内汽车零部件行业的反应似乎没有电子信息产业快。杜芳慈表示，国内目前对汽车产业实行的综合管理是横向管理，而不利之处也就在于横向管理，也就是目前横向牵头的部门解决不了汽车零部件行业纵的问题，国外遇到类似的问题都是依靠行业自身来解决，而国内的问题是没有办法依靠行业自身的力量来纵向解决这个问题。
    当前国内零部件厂家面临的窘境既有自身的问题，也有欧盟的问题，欧盟这些环保规范的解释和实施都十分复杂和含糊，以至过去数年来许多国内零部件企业花了大量精力在解读这些法规，宝贵的时间就这样荒废过去，等到7月1日大限一到，国内零部件企业只有干吃“哑巴亏”，没有一个全行业的共同声音。吃了亏的企业不约而同地想到了这样一个概念：预警机制。

     2003年，欧盟委员会通过的WEEE法令，要求生产商负责收集、处理以及回收废旧电子电气设备并承担相关费用，而处理电子电气设备的机构应获得主管机关的许可。 WEEE法令要求，到2005年8月13日（后延迟到2006年1月1日），生产者所拥有的系统能就地免费回收最终用户的电子电气废弃物。
    在WEEE的基础上，欧盟认为即使对废弃设备进行了收集和回收，有害物质还是对人类健康和环境存在危险，因此又补充了RoHS法令。
    2003年2月，欧盟颁布了2002/95/EC号法令，即RoHS法令———电子电机产品之危害物质限用法令。法令规定自2006年7月1日起，所有WEEE中所规范的电子电器产品在进入欧洲市场时，不能含过量的RoHS法令里所提到的六种危害物质：铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯(PBB)及多溴化二苯乙醚(PBDE)。
    据了解，欧盟在继RoHS法令之后制定的耗能产品环保设计(EuP)法令也将正式生效；此外，国内零部件产品出口还将面临着日本版RoHS指令、美国有毒汞排放的规定Mer?鄄cury、欧盟的《化学品注册、评估与许可管理》(REACH)指令等法令的制约。 王 宇 整理