在1994年10月，国家经贸委下达了《关于加大投资力度、加快改造步伐 、促进经济结构调整和重点行业上水平的通知》。其中，将大锻件生产列 入“双加”工程专项。

为适应建立社会主义市场经济体制和扩大对外开放的要求，国家经贸委 拟在1994年到1996年实施“双加”工程，即以国家产业政策为依据，以市 场需求为导向，以提高质量、降低消耗、扩大出口、增加有效供给为重点 ，选择一批条件好的企业，抓一批水平高的技术改造项目，集中有限资金 ，加大投资力度，加快改造步伐，促进重点行业、企业上水平，为经济持 续、快速、健康发展增添后劲。

“双加”工程的内容是，以国家产业政策为依据，以市场需求为导向， 明确和选择一批重点行业的技改项目，集中有限资金，加大投资力度，加 快改造步伐，滚动投入，连续改造，促进重点行业上水平，扶持和培育一 批竞争力较强的“国家队”。